总资产达4万亿的广东国资改革拉开帷幕，方案或在上半年出台。

　　在近日召开的广东省十二届人大二次会议广州团的小组讨论上，广东省国资委主任吕业升表示，要制定配套实施意见和办法，尽快推动各种资本进入国有资本投资领域。

　　有分析人士称，目前广东国资证券化率较低，预计未来将大力推进国资重组和直接IPO，不过在IPO进程缓慢的背景下，通过向相关上市公司注入资产是较为可行的方式。

　　从“一股独大”到“交叉持股”

　　吕业升表示，目前全省有11000多家国家出资的国有企业，国有独资和绝对控股的占了78%，这说明股权非常集中，改革最重要的前提就是完善的保值增值和退出的机制。未来的改革，不能让国有资本“一股独大”，一定要有真正多元的股东才能实现制衡。此外，“国企年年抓反腐倡廉，但年年都有问题，要解决这些问题关键还在产权改革，一定要有股权制衡。”

　　广东省国资委副主任黄敦新日前称，目前广东“深化国有企业改革的指导意见”（即改革方案）初稿已制定，在进一步完善及征求意见上报省委省政府后，今年上半年将正式出台。此轮改革重点在国资结构布局上将从国有一股独大向交叉持股混合所有制经济转变。

　　1月20日发布的《中共广东省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》提出，鼓励各级国有企业和集体、民营、外资企业相互投资参股、联合组建公司，积极利用资本市场发展股份制经济。鼓励非国有资本参股国有资本投资项目，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。鼓励混合所有制企业实行经营者和员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。通过整合现有国有基金、划拨现有国有股权、吸引各类企业联合出资等方式，组建股权式或债权式基金。

　　广东省发展研究中心主任汪一洋表示，从广东省层面来看，可以减少省属国企国有股的比重，对于一些小的国有企业，可以采取企业员工持股、管理层持股，形成资本所有者和劳动者利益的共同体进行改制，发展混合所有制。

　　上市公司注入资产预期升温

　　广证恒生分析师袁季认为，目前，广东省国资体系资产证券化率较低，整体不足20%，与国资委规划的2015年达60%目标相差较大，广东省作为改革开放的前沿阵地，未来提高资产证券化率的诉求将比较强烈。在IPO周期较长、排队公司过多的情况下，通过已有上市公司大股东利用上市平台资产注入、上市公司并购重组等模式将成为短期内实现资产证券化率快速提高的有效方法。

　　广东至今仍没有上市平台的大型集团包括广东物资集团、建工集团、丝纺集团、中旅集团、白天鹅酒店集团等。此外，机场集团、粤电集团、交通集团、航运集团、水电集团也可能实施整体上市。

　　而二级市场上的上市公司当中，广东省国资委持有股份的公司包括广弘控股（000529.SZ）、省广股份（002400.SZ）、佛塑科技（000973.SZ）、风华高科（000636.SZ）、星湖科技（600866.SH）、中金岭南（000030.SZ）、粤高速（000429.SZ）、粤电力（000539.SZ）、白云机场（600004.SH）、粤水电（002060.SZ）等。

　　广证恒生表示，作为广东省国资委旗下的肉产业链和教育发行的区域龙头，对广弘控股而言，未来的看点在于国企改革预期下的资产注入价值。

　　也有华南券商研究员向《第一财经日报》记者称，投资者寻找机会可以从上市公司主业出发，一方面是解决同业竞争问题实现强强联合，另一方面则是主业已经没有发展空间，需要靠并购重组寻找新的利润增长点的公司，还有就是相关地方融资平台优质资产的注入，比如燃气、水务、公路等公共事业。