环保部长:十三五环保政策扶持投入猛 5股崛起

　　十三五环保投入将大增 政策扶持助发展

　　环保产业新的机遇期来临，环保产业的新故事也将上演。这是记者7日从“国际清洁技术与融资峰会暨环保技术国际智汇平台第一届年会”上得到的信息。

　　环保部副部长黄润秋当天在会上说，不断加速的环境治理将极大地激发环保科技创新，为环保产业创造更大的市场空间。据测算，随着大气、水和土壤三大污染防治计划的全面实施，今后5年中国环保投入将增加到每年2万亿元左右，推动环保产业成为新的支柱产业和新经济增长点。

　　实施一批重大科技专项和重大工程

　　“以环保科技创新为引领，大力发展绿色环保产业，已成为当前中国解决环境问题的共识。”黄润秋说， “十三五”期间，环保部将大力推动建立服务环境质量改善的环保科技创新体系。将坚持重点突破，推动环保重大科技专项和环保重大工程的实施。

　　据介绍，环保重大科技专项包括水体污染控制与治理科技重大专项(水专项)、大气污染成因与控制技术重点专项、清洁空气研究计划等重点科研专项，以及京津冀环境综合治理、土壤污染防治、地下水污染防治、危险废物与有毒有害化学品管理、核与辐射安全等。

　　在实施环保重大工程方面，环保部将持续推进燃煤电厂超低排放等重大工程。去年底，环保部等3部委开展燃煤电厂超低排放改造，提出到2020年，全国所有具备改造条件的燃煤电厂力争实现超低排放。目前，已有2亿千瓦时燃煤机组完成超低排放改造，一大批先进适用脱硫脱硝除尘及其系统集成组合技术被开发出来，并得到大规模应用，实现了中国燃煤大气污染物减排的历史性突破。

　　环保部环境规划院副院长吴舜泽告诉记者，“十三五”期间确定的包括燃煤电厂超低排放等一批环境治理、生态保护修复工程，对生态环保工作具有全局性意义。改善生态环境质量，将越来越多需要依靠科技，因此实施环保科技工程势在必行。而且，从长远看，环境科技创新体系的培育既利于生态环保，又有利于发展方式的转变和创新发展、绿色发展。

　　因此，黄润秋说，“十三五”期间，环保部还将做好环保技术成果转化，构建上下联动的环保产学研用协作机制。加强国家环保科技成果共享平台建设，建立互联互通共享的成果库及信息服务平台，鼓励专业机构开展成果分析挖掘和运营服务，建立成果转移、转化新机制。

　　在国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军看来，环保产业同样面临升级的问题，需要发展更高端的产品和服务，而发展高附加值的产品和服务都依赖于技术的进步、技术的创新。所以，要按照国家的创新驱动战略，大力推动科技创新，培育附加值高的环保产品或服务。

　　多政策营造环保产业发展环境

　　“十三五”规划纲要提出，要围绕环境治理等领域的瓶颈制约，制定系统性技术解决方案。发展绿色环保产业，扩大环保产品和服务供给，发展环保技术装备。

　　据黄润秋介绍，环保部将多举措完善和优化市场环境，促进环保产业健康发展。

　　在政策环境方面，环保部将建立环保先进技术发展机制，完善对治污领域基础性、战略性、前沿性技术研究的政策与资金支持机制；完善环保先进技术示范应用的鼓励性政策制度；建立实施治污先导技术研发储备制度和技术实验评价制度；加大环保产业自主知识产权保护力度。

　　在规范行业方面，环保部将规范环保行业竞争秩序，构建公平公正的市场环境；强化环境项目信息公开，建立完善的多方监督体系；加强环保企业项目绩效评价，建立健全评价体系和方式方法；推进环保企业信用评价，让环保企业接受社会监督，探索建立黑名单制度。

　　对此， 李佐军认为，环保产业真正的驱动力还在于市场的需求，市场的力量是最强大的，要解决的是环保产品的需求问题。首先是把环境更多地变为消费者需要的环保产品、生态产品，鼓励消费者去购买，然后培育一批环保方面的创新型企业、优秀企业，环保产业才能发展起来，再往后才是通过政策的鼓励来引导企业发展高端的环保产品，这是发展环保产业需要解决的三个问题。(上海证券报)