工信部网站1月16日消息，为落实《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》，工信部、国家发改委决定联合开展创建“宽带中国”示范城市（城市群）工作。

　　工信部、国家发改委联合印发的通知指出，“宽带中国”示范城市（城市群）是指具有良好的宽带发展基础，通过创建示范实现本地区宽带发展水平大幅提升，其整体宽带发展水平及发展模式对于全国同类地区具有较大的示范和引领作用的城市（城市群）。

　　申报创建“宽带中国”示范城市（城市群）应具有良好的宽带发展基础，下述指标中应至少满足其中4项要求：（一）城市家庭20Mbps及以上宽带接入能力达到85%；（二）农村家庭4Mbps及以上宽带接入能力达到90%；（三）固定宽带家庭普及率达到55%；（四）3G/LTE移动电话人口普及率达到40%；（五）4Mbps及以上宽带用户渗透率达到80%；（六）8Mbps及以上宽带用户渗透率达到35%。

　　业内人士表示，两部委推动“宽带中国”示范城市（城市群）的建设，有望带动宽带基础设施加快建设，相关通信设备板块望再度迎来利好。上市公司中，富春通信、中天科技、烽火通信、鹏博士、日海通讯等值得关注。

　　“宽带中国”2万亿蛋糕待分相关上市公司迎来重大机遇

　　专家预计，从中期看，设备提供商将保持景气

　　“在宽带加速普及的情况下，国家提出促进信息消费拉动国内有效需求，而信息消费带来的第一效应是数据流量的高速增长，数据流量的增长需要宽带基础设施的支持，相关的基础设施投资会拉动工程建设、光纤光缆和传输设备等行业的增长。”东莞证券研究员郑磊（微博）在接受记者采访时表示。

　　近日，工业和信息化部决定在现有北京、上海、广州三个互联网骨干直联点外，在成都、武汉、西安、沈阳、南京、重庆和郑州七个城市增设骨干直联点。建成后，这七个骨干直联点将和现有的北京、上海、广州骨干直联点一起成为互联网的国家级骨干网互联枢纽。该举措被业内视作“宽带中国”战略实施的一项实质性步骤。

　　2013年8月，国务院发布了《“宽带中国”战略实施方案》，对未来8年宽带发展目标及路径进行了部署，这意味着“宽带战略”从工业和信息化部的部门行动上升为整体的国家战略，宽带首次成为国家战略性公共基础设施。

　　“就像北京堵车一样，把现在两车道变成十车道，"宽带中国"的实施，一方面希望把宽带的道路建设的更宽，为公众用户提供更加便捷、安全、高速的上网条件。另一个方面就是把网络应用从现在娱乐为主，转向衣食住行、远程教育等方向发展。”工业和信息化部副部长、党组成员尚冰日前在与网民互动时说。

　　武汉邮电科学研究院院长、党委书记童国华认为，在技术和网络上，宽带战略已经不是问题，除资金投入外，培养宽带市场、培育宽带化应用也是关键。“要探索新的业务形态、模式，为经济发展服务的同时，也要提升产业持续发展的能力。要把信息消费变成一种需求，让老百姓乐意消费。”

　　此前，一位业内人士向记者表示，在“宽带中国”战略的带动下，宽带建设、宽带服务、宽带应用等方面的上市公司将迎来重大利好，上市公司要把握这次机遇应首先提高自身产品品质，同时通过规模化降低成本获取高收益。

　　《方案》提到，要“不断创新宽带应用模式，培育新市场新业态，加快电子商务、现代物流、网络金融等现代服务业发展，壮大云计算、物联网、移动互联网、智能终端等新一代信息技术产业。”并且，在“光通信、新一代移动通信、下一代互联网、下一代广播电视网、移动互联网、云计算、数字家庭等重点领域，加大对关键设备核心芯片、高端光电子器件、操作系统等高端产品研发及产业化的支持力度。”

　　“尽管市场需求非常大，但是要在已占有的市场份额里做专做深，才能充分提高自身核心竞争力。”上述人士进一步指出，只有先把宽带建设好，才能有下一步“信息中国”的升级。

　　据悉，“宽带中国”战略发布前几日，国务院发布促进信息消费的若干意见。根据官方预计，到2015年，信息消费规模将超过3.2万亿元；而根据有关部门测算，“宽带中国”战略的实施，从现在到2020年大体需要投入2万亿元左右。

　　郑磊指出，“宽带中国”战略中期来看，将会让传输设备提供商保持景气，其中CDN服务商将因个人客户和企业客户流量提升，不断追求网络提速而受益；内容和应用提供商将获得更多流量而获益。

　　数据显示，今年上半年移动互联网接入流量同比增长62.6%，其中3G网络的移动互联网接入流量占比达47.6%，移动数据及互联网业务收入实现851.7亿元，同比增长55.8%。

　　“信息与社会生活密不可分，也带来了无限商机。”方案起草组组长、工业和信息化部电信研究院总工程师余晓晖指出，此次“宽带中国”战略的出台，可以看作是促进信息消费的配套政策，也是打造“中国经济升级版”的重要政策措施，将成为带动消费、拉动投资的利器。

　　业内人士指出，“宽带中国”最终将全面突破制约宽带产业发展的高端基础产业瓶颈，宽带技术研发达到国际先进水平，建成结构完善、具有国际竞争力的宽带产业链，形成一批世界领先的创新型企业。（证券日报）

　　华泰证券：《“宽带中国”战略及实施方案》点评

　　宽带上升到国家战略层面。“宽带中国”主要指提高我国宽带接入速度和网络覆盖广度。此前“宽带中国”只有工信部部委及电信运营商来推动，并没有将它的作用和影响上升到国家战略高度。 2010年4月七部委（工信部，发改委，科技部，财政部，国土资源部，住建部，国税总局）联合印发了《关于推进光纤宽带网络建设的意见》； 2011年2月中国电信开启“宽带中国·光网城市”计划； 2012年5月工信部发布《通信业“十二五”发展规划》，其中提出了到2015年的宽带计划。此次国务院印发《宽带中国》，将宽带从重要信息通讯基础设施，进一步定位成为关键技术设施，战略性和地位上升到了国家意识层面。

　　全球各国宽带战略成为拉动经济的有效手段。全球127个国家和经济体发布了国家宽带战略。世界银行的分析表明，宽带普及率每提高10%，将带动GDP增长1.3%。美国宽带战略指出，宽带是经济增长、就业、全球竞争和创造更好生活的基石。欧盟表示宽带可将制造业劳动生产率提高5%、服务业提高10%。

　　宽带中国战略规划至2020年。《“宽带中国”战略及实施方案》里的目标规划，是通信十二五规划的延伸和加强，期限延至2020年，持续性更强。固定家庭宽带普及率从2013年的40%，提高到2020年的70%；3G/LTE普及率从2013年的25%提高到2020年的85%。城市宽带接入能力从2013年20Mbps提高到50Mbps，部分发到城市达到1000Mbps，FTTH覆盖家庭从2013年的1.3亿个提高到2020年的3亿个。

　　多举措促进宽带投资。对于投资建设宽带网络方面，我们认为《方案》中有两个方面会有效推动投资： 规范建设秩序。从设计规划、公共设施衔接、资源共享上为宽带建设提供便利。如在新建楼盘中将宽带与水电气一样，在规划时便设计进去，解决宽带进小区难、物业要价过高等问题。 加大财税扶持。加大财政资金、税收优惠扶持，完善投融资政策。如：建立宽带普遍服务基金，使边远地区消费者和低收入者也可以享受到宽带服务。

　　宽带中国战略为我国勾画出信息高速路的蓝图，对拉动有效投资和促进信息消费、推进发展方式转变和小康社会建设具有重要支撑作用。我们认为无线宽带将是未来两年电信运营商的投资重点，特别是4G投入；有线宽带方面，运营商的投资将保持在高位，略有波动。因此我们建议投资者继续关注4G产业链方向。我们重点推荐中兴通讯、烽火通信、日海通讯、中天科技；建议投资者关注受益较早的富春通信、大富科技，以及弹性较大的新海宜、世纪鼎利、宜通世纪。（华泰证券研究所）