推动出台促进旅游消费政策

　　证券时报报道，继去年出台《旅游法》和《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》之后，国家今年有望进一步出台促进旅游消费的具体政策。

　　国家发改委昨日称，2013年研究起草了促进旅游消费的意见，2014年将落实《旅游法》和《国民旅游休闲纲要》，推动出台促进旅游消费的若干意见。

　　推动旅游市场结构性改变

　　旅游业是小马拉大车。国家旅游局统计数据显示，2012年，国内旅游人数达到29.6亿人次，同比增长12.1%，国内旅游收入实现2.27万亿元，同比增长17.6%；预计2013年全年旅游总收入可达2.9万亿元，国内旅游人数可达32.5亿人次，国内旅游收入可达2.54万亿元。

　　在公众假期旅游市场上，由于休假和假期制度不够完善，国庆春节等假期居民旅游消费集中释放，使得在黄金周等公共假期旅游市场整体处于供给不足状态，并带来景区及周边拥堵、滞留现象，但平时的旅游市场却比较清淡。

　　因此，国家发改委即将推动出台的促进旅游消费的若干意见或许将以《国民旅游休闲纲要》为依据，强化职工带薪休假制度，推动旅游市场结构性改变，如进一步完善72小时免签政策实施，鼓励学校组织学生进行寓教于游的课外实践活动等。

　　我国旅游业正进入空前的并购合资活跃期

　　另一方面，根据中国社会科学院旅游研究中心秘书长金准的介绍，这两年出现的一个新情况是有几万亿投资涌入旅游投资领域，我国旅游业正进入空前的并购合资活跃期。其中，特别值得关注的是超大规模旅游项目的涌入，往往是几十平方公里的开发面积、上百亿的投资规模，这在以前很少见。从2012年到2013年，旅游业的并购涉及的资金量非常大，金额达几十亿甚至上百亿，越来越多的国际跨国巨头通过并购介入旅游产业，市场越来越看好旅游业，希望在旅游业新的增长期之前提前布局。

　　而在中国社会科学院《旅游绿皮书》顾问刘德谦看来，2014年以及未来几年，中国国内旅游的出游人数和旅游花费将继续增长，增速将大体恢复到“十一五”期间的相似幅度，如不出现巨大的制约因素，增速或将更快一些，相关旅游投资将迎来一个又一个的小高潮。

　　主题类旅游大受欢迎，自助和自驾成为假日出游主要方式

　　今年春节黄金周期间，受到游客需求变化，及电视剧和电影等因素影响，主题类旅游大受欢迎。根据各地旅游委统计显示，人们已经不再一味的沉迷于过去单一的景区旅游，而是显示出越来越多元化的需求，包括冰雪游、海岛游、民俗游、温泉游、生态郊外游等主题休闲旅游已经成为越来越多家庭和游客的选择。

　　在出行方式上，人们越来越追求舒适、自由的旅游方式，加上黄金周高速公路免收通行费政策影响和互联网越来越普及，越来越多的游客选择灵活度高的自驾和自助方式。根据各地假日办的统计显示，扬州近90%游客均为自助自驾游；海南博鳌80%游客为自驾游；江西赣州70%以上游客为自驾游客；而南京和哈尔滨自助游客占比亦超过50%。

　　出境游同比增速超18%，显示其旺盛需求

　　根据中国旅游研究院对游客出游预订的调查，在今年春节期间，国内游客出国游意愿高达39.3%，人气首次超过国内跨省游。中国旅游局统计数据亦显示，春节黄金周时间仅团队出境人数就达到472.5 万人次，同比增18.1%。

　　各地的机场出入境监管数据均显示春节黄金周其间出入境游客量同比增速增长迅速。成都双流机场海关监管数据显示，在春节黄金周期间，其进出境人员达7.3 万人次，同比增38%，创出历史新高；长沙黄花机场的出入境人数达1.8 万人次，同比增31.8%；南昌机场春节黄金周期间出入境游客同比增速亦达43.3%。

　　从我国当前所处的社会和旅游需求发展阶段及“三游”数据发展趋势看，预计未来几年我国出境游数据都将保持快速增长的势头。