民航局多措施促进低成本航空发展 重点关注两股

　　近日，民航局印发了《民航局关于促进低成本航空发展的指导意见》，从坚持安全发展、促进快速壮大、支持灵活经营、鼓励走出去、改善基础环境、加大政策扶持六个方面提出多项政策保障措施。

　　据了解，下一步民航局还将对《意见》提出的政策进行细化，在公司设立、航线航班、收费审批、低成本航站楼等重点领域出台具体的改革措施。

　　《意见》提出的具体措施包括：适当调高机队规划增速，支持发展较好、安全基础扎实的航空公司快速壮大；继续营造宽松的航线准入环境；改进航班时刻分配政策；进一步降低设立低成本航空公司及分、子公司门槛，简化审批手续；修订民航客、货运输规则，对部分服务标准不再作强制性规定，允许低成本航空适当简化服务；研究逐步放开特殊行李托运、快登机、选座等创新类收费项目的审批，支持低成本航空拓展差异化服务；研究制定低成本航站楼建设行业标准或建设指南；支持机场将老旧航站楼改造为低成本航站楼，或新建低成本航站楼；鼓励机场针对低成本航空运营需求建设完善相关配套设施，进一步简化旅客乘机流程。

　　《意见》还将通过有效利用现行民航行业财经政策，增强低成本航空公司运营能力。调整机场收费政策，研究制定机场收费地区分类标准，降低西部地区、三四线机场收费标准。协调国家有关部门，继续争取飞机、航材进口税收优惠政策，降低航空公司刚性成本。同时加强与金融机构合作，争取在飞机租赁、信贷资金安排上对低成本航空给予支持，并鼓励和支持低成本航空公司拓宽融资渠道。

　　机构：我国低成本航空将分享改革红利茁壮成长

　　湘财证券发布研报称，从需求上看，宏观经济的低迷和“三公”经费的限制使得公商务旅客也开始限制旅行花费，部分公商务客源转投低成本航空将利好这个行业的发展。

　　我国旅游市场保持每年两位数高速增长，这部分庞大客源将会为低成本航空提供长期需发展的巨大动力。

　　政策上看，民航局近期将研究出台促进低成本航空健康发展的指导意见。

　　需求与政策并举，我国低成本航空将分享改革红利茁壮成长。

　　推荐主业持续整合，并有望成为低成本航空“一极”的海南航空。海南航空是二级市场上唯一一家参股国内低成本航空（西部航空）的航企。

　　西部航空具有“两高，两低，两单、两控”以及票价低廉，仅提供基础服务等绝大部分典型低成本航空特点，盈利能力极强。未来祥鹏航空和天津航空也将复制西部航的低成本模式，海航系成员公司将成为低成本航空的“一极”。随着资产注入的逐步兑现，海南航空将成为海航系低成本航空公司的投资载体，这将在增厚业绩的同时显著提升公司估值水平。

　　除此之外，运力高增长和国企改革，自贸区概念利好机场业，推荐上海机场。运力较快增长利好成本刚性，盈利依赖运量增长的机场业，此外，机场作为地方大型国有企业和口岸单位，也将在国企改革和可能的自贸区扩围中受益。我们推荐外线占比最高，内外线收费并轨提振业绩幅度最大，钓鱼岛事件基数影响消除，有资产注入预期，自贸区和迪士尼概念的上海机场。

　　东方航空布局

　　近两年，限制“三公消费”及中央“八项规定”出台已影响到航空公司两舱旅客数量。东航数据也显示，2013年，公司的高端旅客减少102.2万人，减收10.9亿元。

　　近日，中国东方航空（下称“东航”）东航内部高管表示，其子公司中国联合航空有限公司（以下简称“中联航”）已经做好低成本转型事宜，只待择日起航，“年内能飞（低成本）。”

　　2012年3月，东航与澳航宣布成立捷星香港，注册资金1.15亿美元，以香港为运营基地。彼时计划2013年中期开始运营，却遭遇国泰航空狙击，迟迟未获运营牌照。而中联航做为东航国内的低成本棋子将在年内投入运营。

　　中联航成立于2004年，由上海航空与中航材集团共同组建，随着东航重组上航，中联航也成为东航旗下子公司。2012年11月，东航完成河北分公司与中联航的重组，成立新中联航。

　　中联航被东航赋予了抢夺低成本市场蛋糕重任。中联航运营基地位于北京南苑，拥有25架飞机，希望在“十二五”末达到50架。“中联航是全国唯一一家单独使用一家机场的航空公司，在费用上会比其他航空公司节约。”中联航党委工作部部长师绿汀表示。

　　“东航会在运力方面对中联航支持。”上述东航高管表示。目前中联航拥有40余条航线及10余条独飞航线，今年将会以南苑机场、佛山机场及西部某地为基地进行低成本航空运营，这一举措也将是三大航首次试水低成本。

　　海航旗下香港航空商务总监李殿春则表示，各项政策将会持续影响两舱客运量。“未来各航空公司肯定要走低成本之路。”

　　民航局副局长夏兴华也曾公开表示，民航局鼓励设立低成本航空公司，进一步降低设立门槛，支持大型骨干航空公司设立低成本航空子公司，鼓励民间资本投低成本航空领域。

　　目前，国内运营较好低成本航空仅春秋航空一家，东航等并无相关低成本运作经验。上述东航高管表示，东航对低成本航空规划分为国内与国际，希望通过捷星香港运营经验来运营转型后的中联航。不过捷星香港“难产”，中联航低成本之路还将面临更多挑战。