证监会:优先股政策近期发布实施 分析称减缓A股扩容压力(2)

　　证监会：正推动优先股试点工作和注册制改革

　　证监会新闻发言人张晓军2月28日表示，证监会正在积极推动优先股试点工作，并推动注册制改革，抓紧推动证券法修订和期货法制定。

　　张晓军称，在圆满完成去年全国人大代表、政协委员建议、提案的基础上，证监会目前正在认真做好股票发行注册制改革准备工作，推动证券法修订和期货法制定，加大稽查执法力度。下一步将落实有关要求，进一步完善机制流程，提高建议、提案办理的质量和效率，推动将切实可行的建议、提案转化为行之有效的政策措施。

　　张晓军同时表示，下一步证监会将丰富并购重组的支付工具，拓宽融资渠道，完善并购重组监管，推行并购重组并行审批，提高监管透明度，完善上市公司股东机制，强化中介机构责任，督促市场主体归位尽责，加大违法行为的处罚力度。张晓军指出：放松管制、加强监管是行政审批制度改革方向，证监会一直在推进并购重组市场化改革，2013年共提出了15条改革措施，其中包括并购重组审核分道制、借壳上市等同IPO等措施，下一步拟采取以下措施，进一步完善并购重组市场化措施：一是进一步清理简化行政许可，完善相关规则，进一步大幅取消简化并购重组审批。二是完善并购重组市场化机制，改革现有的单一股份定价机制，增加定价的时间窗口，引入调价机制。三是丰富并购重组的支付工具，拓宽融资渠道，引入定向可转债、优先股等工具，支持并购基金创新工具发展。四是完善并购重组监管，推行并购重组并行审批，提高审核效率，提高并购重组的监管透明度，加强投资者保护，强化中介机构的责任，督促市场主体归位尽责，加大违法查处力度。

　　张晓军表示，证监会拟不再以反垄断等事项审批公司重组。证监会也将配合相关部门完善对并购重组的金融支持力度、土地使用等外部环境，同时，证监会在推动建立跨部委的并联式的审批。

　　张晓军还指出，分道制审核是依据上市公司规范运作情况、中介机构执业质量、国家产业政策来建立标准化差异化的审核制度，符合标准的申请实现豁免审核，去年10月8日实施分道制审核以来，证监会已经受理重大资产重组申请58单，49单为正常审核，9单为审慎审核。下一步，证监会将视分道制实施情况，不断完善分道制方案，根据国家产业政策，动态调整行业类型。

　　在发布会上张晓军还表示，证监会将在支持证券公司的业务产品创新方面开展工作：明确新设证券公司的标准；研究明确证券业务牌照管理办法；扩大证券行业对外开放；完善证券公司的创新工作机制，鼓励证券公司依法开展业务和创新；鼓励证券公司资产证券化业务，积极发展证券公司的柜台市场；规范互联网金融业务；鼓励证券公司拓宽融资渠道。同时，也将加强对证券公司的监管，完善内控机制，切实加大监管的执法力度，有效防范证券公司风险。(江南时报)