油气改革路线日渐清晰 三大角度挖掘油改受益股

　　继中石化油气销售业务引进民资，打响混合所有制第一枪后，中石油也不甘落后，紧随其后发力混合所有制改革。

　　在目前正在召开的“两会”上，全国政协委员、中国石油集团董事长周吉平向媒体透露，公司共搭建了六个合作平台，采用产品分成的模式引入民资，积极推进混合所有制。

　　有专家表示，分六个平台来推进混合所有制，反映了整个产业链的开放性，打破了其一体化的经营模式。

　　同时，值得注意的是，目前，两大石油巨头都提到要在页岩气领域加大引入民资的力度。中石化或将放开页岩气整个产业链，页岩气领域有望成为下一轮改革的对象。

　　分析师认为，目前，油气改革路线已经日渐清晰，但推进过程仍是一场“攻坚战”。

　　产品分成模式

　　搭建六个合作平台

　　周吉平表示，混合所有制改革是国企改革的重要方面，对于油气行业尤其重要，中石油共搭建了六个合资合作的平台，正积极推进混合所有制。

　　这六大平台分别包括：未动用储量、非常规、油气、管道、炼化（地方和海外）和金融板块都在积极推进。

　　周吉平表示，实际上，早在2012年，中石油已进行了混合所有制的改革，新疆自治区政府与中国石油、新疆生产建设兵团合作，在克拉玛依组建了红山油田，共同投资勘探开发准噶尔盆地油气资源。这已推进了社会资本、民营资本与国有资本的合作。

　　此外，中石油已把西气东输三线管线49%的股权对外招标。目前，第四线已在招标，民企、基金、外资都可以进入。

　　据了解，在2012年，中石油西气东输三线已经尝试引入民资。引入了全国社会保障基金理事会、城市基础设施产业投资基金、宝钢集团有限公司等作为股东。

　　周吉平认为，合作模式是成熟的。在产品分成的模式下成立联合管理委员会（决策机构），下面再设置可在当地注册的作业公司，在当地纳税促进地方经济发展。例如：红山油田在去年上缴地方税费1.95亿元。

　　此外，必须要打破垄断、引入竞争、加强监管。由于石油产业链很长，在上中下游不同类型和阶段承受度不同，故要分类实施，有的适用于合作，有的适用于合资。只要符合国家能源方向，在国内勘探方面中石油将积极推进。

　　中国石油大学油气专家刘毅军向《证券日报》记者表示，中石油的上述办法在上游开发领域有所突破。经营方式有所调整，打破了其一体化的模式。分六个平台来推进混合所有制，反映了整个产业链的开放性，其标志性意义很大。不过在初步阶段，其他投资主体可能会有所观望。