核电重启吃下“定心丸” 设备市场或迎井喷

　　核电重启吃下“定心丸” 设备市场或迎井喷

　　“要提高非化石能源发电比重……开工一批水电、核电项目。”政府工作报告寥寥数语，却让国内核电行业大小企业吃下一颗期待已久的“定心丸”。

　　自2011年日本福岛核泄漏事故以来，中国一直未重启重点核项目的审批。与之相对应的是，在前两年“核电热”中快速膨胀的相关设备厂商、储备人才等，也在快速行车中被踩了一脚“急刹车”。

　　多位来自核电领域的政协委员在北京接受中国证券报记者专访时表示，能源结构的调整迫切需要核电加快发展速度，希望尽快启动国内核电重点项目的审批；核电“走出去”亦时不我待，希望给予不同技术路线的机型“路条”，进行示范工程验证，推动具有完全自主知识产权的机型加速出海，抢食全球核电大蛋糕。

　　业内人士认为，未来核电发展将大幅提速，预计到2020年，我国核电投产运行机组将达6000万千瓦，是目前装机容量的四倍。预计到2020年，我国新增核电设备市场规模将达2700亿元，相关核电设备制造企业将从中受益。

　　疑虑渐消 重启在即

　　“我们希望尽快启动，毫不犹豫地发展核电！”3月2日在北五环边的北京会议中心，全国政协委员、中核新能源公司总经理钱天林指着窗外的雾霾天，郑重其事地对中国证券报记者说道。

　　同日，中国核工业建设集团董事长王寿君、国核工程有限公司副总经理王明弹等政协委员，在接受中国证券报记者采访时，也纷纷表达了对加快国内核电发展脚步的急迫心情。

　　2011年日本福岛核电站核泄漏事故发生后，中国核电行业一“沉寂”就是三年。尽管事故发生前，中国确定了“加快发展核电”的目标，并掀起过一股“核电热”。但事故发生后，中国政府所有新建核电项目审批紧急叫停，核电行业进行了全面检查和反思，并在2012年10月召开的国务院常务工作会议上明确，“十二五”时期只在沿海安排建设少数经过充分论证的核电项目，不安排内陆核电项目。

　　中国证券报记者梳理后发现，此后一年多时间里，仅有此前已通过审批的江苏田湾核电站二期、中核集团的辽宁徐大堡项目、中广核集团的广东陆丰项目和中电投集团的山东海阳二期等项目被获准开工建设，除此之外，再无其他新项目获得审批。与之相对应的是，先前“核电热”中快速膨胀的相关设备厂商、储备人才等，在快速启动后又被踩了一脚“急刹车”，目前多处于低利用率状态。

　　2014年初，国家发改委副主任、国家能源局局长吴新雄在全国能源工作会议上表示，适时启动核电重点项目审批。这一表态给国内核电行业打了一剂强心针。但对于中国证券报记者提出“适时到底是何时、有何标准”的提问，几家核电企业相关负责人在回答时似乎都显得有点为难。

　　“中国发展内陆核电项目，三个指标很关键：一是技术保证，这个目前基本没有问题，中国内陆核电技术标准比国外的更高；二是市场需求，这个也没有问题，因为中国对清洁能源的需求也很大；三是公众接受度，这或许还需要一个过程，也是目前推行内陆核电项目上马的关键。”全国政协委员、国核工程有限公司副总经理王明弹说。

　　对于我国核电的发展前景以及必要性、迫切性，从高层到业内，其实已有高度一致的认同。数据显示，截至2013年12月31日，中国投入商业运行的核电机组17台，总装机容量1483万千瓦，占全国发电装机总量的1.19%。而从全球范围看，截至2013年底，法国核电发电量占该国发电量73%，韩国占30%，美国占19%，俄罗斯占18%，全球平均水平在16%-18%之间。

　　“风电一年就干1000多万千瓦，我们这么多年才干1000多万千瓦。”钱天林不无感慨。全国政协委员、中广核集团董事长贺禹也认为，我国目前核电发展规模太小，还不能在能源结构调整和生态文明建设方面发挥显著作用。

　　接受中国证券报记者采访的多位核电“大佬”一致认为，无论与不稳定的风电、容量近乎饱和的水电还是与光伏发电相比，中国核电已经掌握了全球领先的技术，且具有清洁、安全、原料供应充足等一系列竞争优势，在能源结构调整中具备长足的发展空间。核电发展有助于完善国家能源保障体系，改善环境治理，应择机尽快重启。

　　中国工程院院士叶奇臻表示，在未来一个阶段，核电发展将大幅提速，预计到2020年，我国核电投产运行机组将达6000万千瓦，是目前装机容量的四倍。业内预计，到2020年，我国新增核电设备市场规模将达到2700亿元，相关核电设备制造企业将从中受益。

　　多路并进 共同开发

　　然而，对于核电重启，一个绕不过去的话题就是：新建核电项目究竟采取哪种技术。

　　从美国西屋公司引进的AP1000是目前为官方所正式认可的应用于中国核电的技术以该技术路线建设的我国首批4台机组，于2009年陆续在浙江三门和山东海阳开工。首台机组原定2013年底建成发电，但在建设中受到设计图纸变更、关键设备研发制造延期、日本福岛核事故后技术调整等一系列因素的影响一再拖期。业内人士预计，今年底也难建成投产。

　　“因为是首台，出一些问题也很正常，并没有什么颠覆性的问题，只是对时间会有些影响。目前，国家主要还是在等AP1000示范工程项目。近期相关部委领导密集调研几大核电集团，主要也是关心AP1000首台机组的建设。”一位业内人士对中国证券报记者指出。

　　AP1000依托示范项目的进展被视为有关部门重启核电重大项目审批的风向标。据王明弹介绍，AP1000依托示范工程项目已经进入关键阶段，影响项目进展的关键设备——主泵已经完成了功能性实验，目前正在作电站安装前的调试，若一切顺利，今年5月有望实现重大突破。

　　就在等待AP1000依托示范工程“瓜熟蒂落”的同时，国内几大核电集团也在加紧自我研发的步伐。据了解，国核技术以AP1000为基础研发的CAP1400、中核集团研发的ACP1000、中广核的ACPR1000+以及中核、中广核两者技术融合成果“华龙一号”，均达到了第三代核电技术水平。

　　是以AP1000为主、其他技术为辅，还是多种技术齐头并进发展，目前业界存在一定争论。但在全国政协委员、国家核电技术公司董事长王炳华看来，并不存在技术路线之争。“我们就是要认真做好准备工作。声音太多，反而可能不利于核电行业的发展。”

　　王寿君、钱天林在接受记者采访时表示，中国核电已经形成成熟的技术路线并经过实践检验，技术路线之争更多是学术之争。目前应放下争论，多种技术路线并存，共同开发国内核电市场。

　　王明弹也认为，中国市场足够大，涉核集团资源也不止一个，各个集团拥有各自的技术路线很正常，只要符合国内外的核电技术标准体系即可，但应该有一个更为明确的规划，否则企业不知道用什么技术，便不敢投资进行准备。

　　国内示范 扬帆出海

　　在今年的政府工作报告里，推动核电等技术装备走出国门被首次写入报告，核电出海已是大势所趋。

　　“韩国核电技术成功向阿联酋出口对我触动很大，韩国的核电工业历史并不长，却成功实现了走出去。”谈及于此，钱天林不无羡慕。反观国内，由于近两年国内核电发展步伐大幅放缓，影响到设备厂商的积极性和专业人员的储备。接受采访的不少核电代表委员们担心，一旦错过走出去的战略机遇期，相差的不是一年两年，而可能是四五十年甚至更长！

　　钱天林指出，核电厂一旦建成，运行长达几十年，需要的技术服务也有几十年，因此中国核电企业要把握好当前世界上核电建设的机会，特别是新兴发展中国家核电建设机会，尽快走出去，从战略上抢占地盘。

　　更重要的是，核电“走出去”的战略意义在于，能够实现具有自主知识产权的技术和品牌的出口，带动国内装备制造、工程建设和技术服务企业整体“走出去”。据了解，核电投资中一半用于设备投资，按照每千瓦2万元人民币投资额计算，1000万千瓦的核电厂投资就可以达到1000亿元，而其中大部分装备如反应堆压力容器和蒸汽发生器、汽轮机、专业核阀等基本实现国产化，设备国产化率甚至可高达80%以上。核电在带动装备制造走出去的作用不可小觑。

　　据介绍，中国核电工业已经具备走出去的基本条件。贺禹认为，我国核电经过30年发展，全面实现了自主设计、自主制造、自主建设和自主运营“四个自主”，核电规模和全产业链能力都有了跨越式提升，工程建设、生产运营等领域形成了比较优势。2013年下半年以来，我国核电企业在英国、罗马尼亚、巴基斯坦、阿根廷等国家取得重要进展，获得多个核电项目机会。

　　钱天林表示，我国是全球四个拥有完整核科技工业体系的国家之一，成功研发了10万、30万、60万、100万千瓦的核电技术，拥有17台运行和28台建设核电机组，在建机组规模世界第一，并已经形成具有自主知识产权的第三代先进核电技术和第四代高温气冷堆示范工程，三十多年连贯的核电建设及运行，不仅积累了后发优势，而且培养壮大了一批装备制造企业和人才队伍；核燃料循环产业有力保障了核电发展的需要，燃料元件、铀浓缩、后处理等关键技术实现突破。

　　他告诉中国证券报记者，2013年中核集团与巴基斯坦签署了两台ACP1000核电机组出口合同，成为我国迄今为止最大的单个出口合同，也是我国三代百万千瓦级核电技术首次实现出口。此外，ACP1000核电技术还通过了阿根廷国家核电公司的资质认可，并成为与沙特和其他多个国家合作的推荐技术。

　　不过，在核电“大佬”们看来，核电走出国门，还面临一些尴尬。除了对知识产权的担忧外，上述核电企业代表委员在接受采访时不约而同地提到了一个问题：如果中国的技术在国内都没有实现发电，如何说服外国人买账？

　　“核电建设投资很大，尤其对于发展中国家而言。如果中国国内都还没有实现发电就试图卖给别人，别人不认账怎么办？”王寿君感叹道。

　　对此，不少委员建议，应尽快形成自主知识产权，扫清“走出去”的专利障碍，同时迫切希望有关部门给予不同技术路线的机型“路条”，进行示范工程验证，以提高核电技术在国际市场拓展中的说服力，加速抢食全球核电大蛋糕。

　　跳出 “谈核色变”误区

　　在采访中，中国证券报记者听到这样一个有趣的小故事：某核电企业拟在某地建立一个核电科技园区，主要目的是进行核电技术的研发，但被当地民众误解为要建核电站，立马招致了反对，甚至有人上街抗议。

　　在某次政协小组讨论会上，一位委员说得很实在：我们很支持核电发展，但就是有一点请求，能不能不要把核废料往我们这边扔？

　　自从福岛核事故发生以来，上至代表委员，下至普通民众，不少人心中仍然对“核电站”这三个字抱有莫名的抵触和不信任感。不少人认为，发展核电是好事，但最好不要建在我家门口。

　　民众对核电安全性的不了解与不信任，已成为摆在中国核电产业面前一个无法回避的难题。但在核电业内人士或对核电有一定了解的人看来，核电并不可怕。对于内陆和沿海核电的差异，在核电从业人员看来，两者对设备、技术的要求以及安全性上并没有本质区别，只是根据市场对能源的需要，选择了不同地点。

　　全国政协委员、中国工程院副院长干勇认为，核电既清洁又安全，美国上个世纪五六十年代投入使用的核电工程到期后还延寿了二三十年，而现在的核电技术较那时已有了很大提高。

　　“打个简单的比方，福岛核电站采用的是二三十年代的技术，而国内采用的是最先进的核电技术，一个是马车，一个是小轿车，能一样吗？”一位核电业内人士感叹道。

　　可是，如何才能不“谈核色变”？

　　做好科普宣传很重要，要增加民众对核电安全性的了解，打消民众的疑虑。这一点在过去核工业商业化过程中未给予足够重视，加之媒体对福岛核事故极尽渲染，更给核电蒙上了一层恐怖的面纱。

　　此外，核电站建造的各个环节也要严把质量关。要培养高精尖的专业化队伍，从行业自身角度做到保质保量，让民众放心，否则心理障碍还要很多年才能破除。

　　总而言之，政府、行业、媒体都需要在核电安全发展的过程中有所担当。只有不再“谈核色变”，核电产业方能卷土重来。

　　委员建言

　　王明弹：核电发展不能急起急停

　　全国政协委员王明弹认为，核电发展不应急起急停，应该平稳可持续发展，否则一个波峰造成设计、建造、生产方面的不足，一个波谷又造成资源闲置和转移。“一脚油门，一脚刹车”的节奏，不利于核电行业平稳发展和市场资源的合理配置。

　　他指出，目前国际上对于清洁能源的发展以及商业化应用已经达成共识。清洁能源要占有较高比例，真正主力还是核电。在全世界的装机容量中，核电占比16%左右，而在中国这个比例仅有1%左右。

　　“从能源结构调整角度而言，发展核电已经没有异议了，关键是确保安全，平稳发展。”王明弹指出，对很多国家而言，福岛核事故造成的“谷”已经过去，不少国家都在开工新建核电站。而中国前两年处于“谷”，是否又要迎来“峰”，在他看来，这样的大起大落都不利于核电行业的正常发展，建议制定明确的规划，给业界比较明晰的预期，使行业能够平稳可持续地发展。

　　王寿君：核电工程应严把质量关

　　全国政协委员王寿君建议，应加强核电工程建造过程和设备制造过程的质量控制，培养高精尖的专业队伍，防止“谷贱伤农”。

　　他认为，核电是一种特殊产品，绝对不能在质量上出问题，否则将对全世界核电产业造成不良影响。但如果单纯以标价为基础进行市场竞争，就容易造成一些产品质量不过关，容易“谷贱伤农”。

　　他强调，核电行业必须有高精尖的专业队伍，以安全、质量为第一己任，而不是相互竞争最低价。“中国的核电发展是长久的计划，因为现在装机容量非常低，仅仅占1%，2020年要达到4%的规划目标还有很长的路要走，一旦出现问题就前功尽弃了。所以一定要确保核电建造安全，消除人们的心理障碍。”

　　钱天林：加快建设小堆示范工程

　　全国政协委员钱天林表示，中核集团以热电联产为主要用途的10万千瓦的先进小型压水堆技术研发工作已经全面顺利完成，示范工程初步设计基本完成，具备开展前期工作条件，发放“路条”时机已成熟，建议国家尽快批准该示范工程国内开建，实现科技成果商品化，助推我国小堆技术抢滩全球市场，打造新能源出口的新亮点。

　　钱天林介绍，小堆可实现比三代压水堆更高的安全性、更短的建造周期、良好的经济性和灵活性，在近用户、灵活性、安全性及核不扩散等方面具有比较优势。从应用前景上看，我国内陆广大地区、边远地区，受地理位置、地质、气象、冷却水源、运输、电网容量和融资能力等条件的限制，大型核电机组的应用受到很大的制约，而小堆可以满足这些地区的发电需求。此外，小堆还能满足城市供热、工业工艺供热和海水淡化等特殊领域应用的需求，开发热电联产的小堆“以核代煤”发展核能供热是解决大气污染和二氧化碳减排问题的有效途径，利用核能进行海水淡化也是较好的选择。

　　贺禹：用更多核电替代煤电

　　全国政协委员贺禹表示，我国目前的核电发展规模太小，还不能在能源结构调整和生态文明建设方面发挥显著作用，应当继续大力推动我国核电规模化发展，用更多安全、清洁的核电替代煤电，突破严重雾霾困扰。

　　贺禹指出，我国目前在运和在建核电规模总计4875万千瓦，要实现2020年在运5800万千瓦、在建3000万千瓦的规划目标，今明两年就要新开工建设10台机组；另外，“十三五”期间还需要平均每年开工建设6台机组。即使如此，到2020年核电在电力总装机中的占比也不足3%。

　　他认为，要满足巨大的电力需求，以煤电为主的电力结构不可持续，需要大力发展核电等清洁能源。核电对环保减排有较大正面贡献，与同等规模的燃煤电站相比，4000万千瓦的核电站运行一年，相当于减少标煤消耗约1亿吨。 (中国证券报)