电力改革有望提速 4只龙头股尽享政策红利

　　电力改革有望提速 4只龙头股尽享政策红利

　　国务院总理李克强3月5日上午在政府工作报告中表示，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。

　　在油气领域的改革破冰之后，舆论关注的目光逐渐转向电力体制的市场化改革。从电力体制改革历史看，1997年国家电力公司成立是电力改革的尝试。1998年电力部撤销，国家电力公司承接原电力部下属的五大区域集团公司、七个省公司和华能、葛洲坝两个直属集团，实施“政企分开”。到2002年，国务院下发《电力体制改革方案》，被视为电力体制改革开端的标志。

　　不过从目前来看，电改大有提速之势。3月4日，云南代表团拟以全团名义提交了《关于把云南列为电力体制改革试点省的建议》。随后的3月5日，全国人大代表、云南省委常委、常务副省长李江表示，目前云南省正在深入研究电力体制改革的方案，希望国家支持云南在电力体制改革方面的先行先试，在大用户购电等方面给予支持，为全国电改探路，提供借鉴。

　　今年2月份，国家能源局下发的《2014年市场监管工作要点》显示，2013年湖南、四川、山西、甘肃等省已成为大用户直购电改革试点新成员，国家能源局将选择10个省级电网企业组织开展输配电成本专项监管，发布监管报告，公布输配电成本水平。加快推动电力用户与发电企业直接交易输配电价测算工作，交易电量不低于全社会用电量的3%。

　　实际上，2013年下半年以来，电力体制改革就已在悄然筹备中。国家能源局今年1月末公布的《2014年能源工作指导意见》就指出，要“尽快出台进一步深化电力体制改革的意见，积极支持在内蒙古、云南等省开展电力体制改革综合试点”。同时，积极推进电能直接交易和售电侧改革，探索灵活电价机制，推进输配电价改革。

　　而自十八届三中全会以来，以“电价”为核心的电力市场化改革预期升温。作为一项复杂系统工程，改革不会一蹴而就，清洁能源电价形成机制和大用户直购电有望成为改革突破口，利好水电等清洁能源以及具备成本优势的电企。

　　东北证券表示，考虑到火电煤电联动最后一只靴子尚未落地，政策尚存在不确定性，暂维持行业“同步大市”评级。建议投资者把握以下几条主线进行个股配置。布局前期超跌，估值安全边际高的龙头电企，首选华能国际、国电电力。把握水电行业政策利好，挖掘优质水电股，首选国投电力。挖掘未来有望受益重化工产业西移，中西部煤电发展、特高压外送的特色火电股，首选内蒙华电。(证券日报)