文化产业政策呈组合拳式发布 看好海外市场拓展

　　周二晚间，中国政府网刊发了《国务院关于加快发展对外文化贸易的意见》，对文化企业的对外文化贸易进行重点扶持。从《大众证券报》和财信网记者调查来看，该政策对上市文化企业当期业绩的影响较小。不过，近期文化产业相关政策呈密集发布态势，本次意见更被认为是超出了预期。

　　多公司称“影响不会大”

　　近日，国务院印发《关于加快发展对外文化贸易的意见》(下称《意见》)，从四个方面提出了扶持对外文化贸易发展的政策措施：一是鼓励各种所有制文化企业从事对外文化贸易业务，并享受同等待遇，明确了支持企业加强内容创新、拓展出口平台和渠道、开展技术创新等重点方向；二是加大财税支持力度，明确对国家重点鼓励的文化产品和服务出口实行增值税零税率或免税，同时提出文化企业也可享受服务外包企业相关税收优惠政策；三是从信贷、债券、保险、担保、外汇管理等方面加大金融支持力度；四是明确为文化企业出口提供通关便利，减少行政审批，简化因公出境审批手续。

　　其中，财税制度上提出增值税零税率或免税，被认为是较为强力的扶持政策。不过，仅就目前文化类上市公司的经营现状而言，该政策带来的短期影响较小。

　　《大众证券报》与财信网记者对时代出版、华数传媒、光线传媒、湖北广电、赛迪传媒等多家上市公司进行了电话采访。目前，绝大多数上市公司还未对此项规定的影响进行具体测算，但均表示影响不会大，原因在于公司的出口业务本身就很少或者没有，占比很小。“该意见主要针对的是有出口贸易的文化企业，公司业务中暂无出口贸易，故公司不享受该意见中颁布的增值税零税率或免税政策。该意见中的相关政策主要适用于国务院定期发布的《国家文化出口重点企业目录》中的相关企业，本公司不在该目录中。”华数传媒相关工作人员做出了这样的回答。

　　组合拳式发布来势汹涌

　　尽管该政策并不会对文化类上市公司的当期业绩带来大的变化，但文化产业相关政策密集发布的势头却值得引起关注。

　　文化部文化产业司司长刘玉珠3月6日曾透露，近期将有三项文化经济政策出台，分别是国务院《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，文化部、央行和财政部制定的 《关于深入推进文化金融合作的意见》以及支持小微文化企业发展的意见。然而，此次《关于加快发展对外文化贸易的意见》还不在其所说的三项政策之内，属于超出预期的发布，文化产业政策在近期实际上已经达到四项。分析师认为，文化相关政策的密集发布，将带来实实在在的转变。齐鲁证券分析师陈运红认为，传统公司向新媒体的转型融合及存在较大边际改善空间的国有文化标的面临着可观的投资机遇。

　　实际上，即便是本次《意见》被认为对当期业绩影响小，但分析师依然看好其长期带来的变化。宏源证券财富中心总经理唐永刚认为，本次意见可行性是很明显的。“因为现在国内的文化产业的制作水平已经获得了大幅度的提升，从2013年的票房收入可以看出，国产电影大片的票房收入并不逊色于国外大片，甚至有时候会超过国外大片。动漫领域方面，很多小孩子喜欢看的动漫影片，在海外也有非常大的市场。所以这个层面上来说，并不是空中楼阁，而是可以重点发展。”他说。