证监会：发布完善新股发行五大措施

　　证监会完善新股发行改革相关措施

　　中国证监会新闻发言人张晓军今天介绍，证监会完善新股发行改革相关措施。

　　证监会：新股开闸后首批新股发行基本符合改革预期

　　中国证监会新闻发言人张晓军今天介绍，新股开闸后首批发行新股52家，48家完成发行，其他4家暂缓发行，总体情况良好，基本符合改革预期。48家公司平均市盈率29倍，较2012年下降，最高的市盈率51.4倍，最低6.2倍，较同行业平均低10%，8家公司高于同行业市盈率。

　　48家公司募集资金数量总额223.88亿元，扣除发行费用后，一家创业板公司募集资金超过了需要量。老股转让比例看，有39家转让，转让的数量平均占比41%。

　　证监会：网下配售对同类投资者配售比例应当相同

　　中国证监会新闻发言人张晓军今天介绍，证监会强化对配售行为的监管，加强规范性要求，增加禁止配售关联方，公募基金等机构的配售比例不低于其他投资者，网下配售对同类投资者配售比例应当相同。

　　证监会：进一步优化老股转让制度适度放宽超募限制

　　证监会新闻发言人张晓军21日表示，证监会进一步优化老股转让制度，适度放宽超募限制，从严审核募集资金的合理性，对老股转让数量有限制。

　　证监会：新股发行制度在多方面进行微调

　　证监会新闻发言人张晓军表示，证监会将在新股承销办法、老股规定进行微调和完善，目的是保持政策的连续性和稳定性，突出事中事后监管。

　　证监会：加大监管检查力度建立常态化抽查机制

　　证监会新闻发言人张晓军表示，为进一步推进新股市场化改革，加强事中事后监管，证监会将进一步加大监管检查力度，发现发行承销过程中存在异常情形的，将暂停或者中止发行；建立常态化的抽查机制，加大事中事后检查力度。

　　证监会：新股政策微调不涉及两市市值合并计算问题

　　证监会新闻发言人张晓军表示，首批发行的48家企业，参与网上申购的账户中约有17%的账户存在两市之间互相买卖行为，合计在单一市场的净买入和净卖出均不足同期两市各自交易总量的1%，从客户保证金流动情况，未发现明显变动，所以，目前没有发现市值分别计算对市场产生重要影响的证据。

　　张晓军表示，合并计算市值技术性操作十分复杂，也会给投资者带来不便之处，中国结算正在进行统一账户的结算工作，综合考虑，此次政策微调并未涉及两市市值合并计算问题，将观察后后续情况。

　　证监会将完善新股改革措施 市场心态或仍偏向消极

　　证监会新闻发言人张晓军今天介绍，证监会完善新股发行改革相关措施，进一步优化老股转让制度，适度放宽超募限制，从严审核募集资金的合理性，对老股转让数量有限制。证监会将在新股承销办法、老股规定进行微调和完善，目的是保持政策的连续性和稳定性，突出事中事后监管。

　　张晓军表示，新股开闸后首批发行新股52家，48家完成发行，其他4家暂缓发行，总体情况良好，基本符合改革预期。48家公司平均市盈率29倍，较2012年下降，最高的市盈率51.4倍，最低6.2倍，较同行业平均低10%，8家公司高于同行业市盈率。

　　48家公司募集资金数量总额223.88亿元，扣除发行费用后，一家创业板公司募集资金超过了需要量。老股转让比例看，有39家转让，转让的数量平均占比41%。

　　张晓军说，不断提高网下投资者报价能力和报价水平，使新股发行价格趋于合理，是新股发行改革的核心目标之一。但是目前新股发行仍然是卖方市场，打新炒新现象普遍存在，市场上具有较强定价能力投资者不是很多。

　　张晓军称，此次微调当中采取了一些措施，一是明确网下投资者要具有定价能力，二是明确网下非个人投资者以机构为单位进行报价，三是进一步明确协会加强自律监管。

　　分析人士指出，从理论上看，A股市场引入“老股转让”机制，是向成熟资本市场迈进了一步。但从实际情况看，在新规颁布执行的市场磨合期,由主承销商主导下的新股发行定价一步到位、走向合理，显然还需要时间。关键在于，当问题出现后，需要直面症结所在，并不断修正偏差，让现实与政策目标不断贴近。

　　新股发行市场化改革是一个大工程，需要每一个参与者各司其职，各尽其责。作为监管层，需要做好监管重心从事前审批转向事后监管执法的转变，发挥市场“守夜人”职责，确保新股询价、定价过程的透明，做好做足制度设计“漏洞”的各种预判和弥补措施，切实保护中小投资者利益。作为发行人与承销商，则应遵守游戏规则，合理设定新股和老股的配比数量，按照平等协商原则向公众发售老股，兼顾新股东和原有股东利益，维护市场公平。

　　总之，只有让市场力量发挥决定性作用，让各方利益在公平的市场博弈中实现，才能充分焕发市场的投资功能，实现“投机市”向“投资市”的重大转变。

　　A股市场历来有谈IPO色变的传统。此前IPO暂停的14个月中，每有IPO重启的消息，市场都报以大跌来回应。

　　IPO重启是影响A股市场的重大事件。今年首轮新股上市带来巨大的财富效应将对再次重启的IPO形成示范效应，资金抽离二级市场打新将对股市产生较大影响；虽然此前IPO进行了一系列改革，但在1、2月份的新股上市过程中仍存在不少问题，此次重启能否完善新股发行制度，也将对未来市场构成影响。

　　分析人士表示，目前，市场的心态偏向消极，主要的担忧还是制度变革的“短痛”未必能带来中长期的持续利好。此次重启能否完善新股发行制度，也将对未来市场构成影响。(赢富财经网)