“矿业新三板”下半年推出 模式确定为股权交易

　　天津国际矿业权交易所（以下简称：交易所）副总经理岳华5月20日向《中国企业报》记者透露，有着“矿业新三板”之称的矿业风险勘察资本市场将在7、8月份上市。交易所为此事已经准备两三年的时间了。岳华向记者表示，交易所制度设计已经完成了，交易模式是股权交易。

　　“首只股票来自于一家国企的一个探矿权项目，预计融资规模可能在2亿元左右。此外，在天津国际矿业权交易所‘矿业新三板’上市的项目按照规定，发行认购股份不能超过200份（不超过200个股东范围）。”岳华表示。

　　制度设计已经完成，采取备案制

　　在岳华看来，作为国内唯一一个“矿业新三板”，该项目是符合最新的国九条关于建设多层次资本市场体系要求的。

　　早在2012年，国土资源部与天津市政府签署《共建天津国际矿业金融改革示范基地合作备忘录》，交易所是这个示范基地的载体，风勘市场在矿产勘查开发引入民资的呼声中开始走向台前。

　　“风勘资本市场，也是采取备案制，初期备案的流程不亚于审批，我们对矿业项目都要进行严格的审查，包括法律关系、财务状况等问题都要审核。”岳华说。

　　对于风勘企业上市的准备，岳华告诉记者：“首家上市项目是一家国企的探矿权项目，上市的模式是这样的——先在天津注册一家公司，再在探矿权所在地注册一家公司，天津的公司对探矿权所在地的公司有控股权，在交易所上市的是天津这家公司的股权。”

　　一家矿业企业人士表示，中国国有地勘单位与国外初级勘查公司相比，虽然都是找矿主体，但在体制机制上差异很大：国外勘查公司实行企业机制，机制灵活、产权多元、队伍精干，资金主要来自资本市场，在全球寻找优质勘查项目；中国国有地勘单位实行的是事业机制，资金主要依靠政府项目经费，很多地勘单位局限于一地一域的地质勘查找矿工作。

　　路径：先国企再民企

　　“我们的主旨就是要引导社会资本有序投入矿产资源的勘探开发。路径上，目前第一期先是国有企业的探矿权项目，下半年第二期会有民营企业进入。民营企业在决策、股权变动等方面有自己的优势。风勘资本市场，应该是国有民营都有，未来国内外矿业项目都会有。”

　　业内人士认为，改革开放以来，民营矿业勘查企业通过个人募集和私募资金投资运作的方式，在一定程度上推动了中国风险勘查资本市场的发展，但由于缺少制度和法律上的监管和保障，导致投资风险巨大，已陷入发展瓶颈。

　　南方一家矿业企业高层告诉记者，6年来，公司在矿产勘查方面已经投入超过2亿元，因为是民营企业，得不到国家的支持，如果有“矿业新三板”，可以大大减轻企业的资金压力。

　　此外，国外企业也对于中国资本充满着热情。“以后也会考虑国外公司在‘新三板’上市。”岳华表示。

　　岳华认为，“矿业新三板”的设立，有助于直接解决处在风勘阶段的企业融资难问题，也给了社会资本参与矿业的机会。也会让更多的传统的矿业企业通过上市，建立起现代企业制度和公司治理结构。