总装：鼓励民企参与武器装备研发 概念股掘金

　　赢富财经5月29日讯 据中国政府网消息，在29日举办的首届“民营企业高科技成果展览暨军民融合高层论坛”上，解放军总装备部表示，将会同工业和信息化部、国防科工局和全国工商联，出台简化军品市场准入程序、建立采购信息交互机制等多项措施，引导民营企业参与军队装备建设，加快推进军民融合发展步伐。

　　军民融合步伐加快

　　近年来，军地有关部门密切配合，在鼓励民营企业进入军品科研生产和维修领域方面做了大量工作，先后出台《关于建立和完善军民结合、寓军于民武器装备科研生产体系的若干意见》《关于鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域的实施意见》等，不仅有效提高了武器装备建设质量效益，也带动了民营企业自身能力提升。

　　为进一步加快军民融合发展步伐，总装备部会同有关主管部门集中发布了鼓励和引导优势民营企业进入装备科研生产和维修领域的具体措施。这些措施包括：实施分类准入审查，建立联合审查机制，简化审查程序，增加资格审查申请受理点，降低准入“门槛”；建设武器装备采购信息网、军民结合公共服务平台，按密级分别发布政策信息、采购需求信息和军民两用产品技术信息，定期举办具有权威性、公信力的展览和论坛活动，搭建供需双方交流平台，解决信息不对称问题；通过健全竞争采购管理机制、完善军品市场定价机制、建立竞争采购保护制度、完善税收和投资政策，改善和营造公平有序的市场竞争环境；通过鼓励民企参与装备预研，健全合同履行监管机制，推进军民标准深度融合、完善国防知识产权制度、探索装备采购仲裁制度等。

　　在这次展览中，由主办单位遴选出的100多家优势民营企业展出了大量最新的高科技产品或技术，充分展现了民营企业的技术优势与实力。据了解，总装备部还将正式开通运营武器装备采购信息网站，定期发布政策法规和装备采购需求信息，与军民结合公共服务平台形成顺畅的交互机制，助力军民融合深度发展。

　　民参军概念股受宠

　　市场人士认为，在新一轮国企改革的带动下，军工改革将推动军民融合深度发展，改革国防科研生产管理和武器装备采购体制机制，为优势民营企业进入国防科技工业体系扫清障碍。同时，军工企业资产证券化的不断推进，将为资本参与军工行业带来机遇。

　　“对于包括两大船舶集团在内的十大军工央企而言，除涉及国家安全核心机密部分要保持国有独资外，其他民品部分完全可以放开，推行股权多元化，发展混合所有制经济。”国资委副主任黄淑和在两会期间透露了军工国企改革的思路。

　　市场人士指出，国防装备等业务由于涉及信息机密和安全，一般在引入民营资本方面非常慎重。以成飞集成为例，实施配套融资的发行对象主要以中航飞机、中航机电、中航投资等军工系统企业为主。从民营资本融合的特性分析，军工国企改革将有三大领域可能吸引资本聚集——民用产品、军工科研院所改制、武器装备社会化采购。

　　对于军工企业来说，军用与民用产品融合早已成为常态，吸引民营资本促进民用产品生产规模提升，成为迅速扩大资产规模、加强企业管理水平的捷径。广船国际日前因“正在谋划与本公司有关的重大事项”停牌，市场人士称重大事项或为中国船舶工业集团公司整体上市。中船集团是中国十大军工集团之一，在军船方面，中船集团研制的产品几乎涵盖了我国海军所有主战舰艇和军辅船装备，是中国海军装备建设的骨干力量。在民船方面，中船集团能够建造符合世界上任何一家船级社规范，满足国际通用技术标准和安全公约要求，适航于任一海区的现代船舶。

　　一直以来，我国军工科研院所科研活动的成果全部属国家所有，未经国家批准，成果不得转让、销售。目前，军品科研任务一直是军方和院所之间以经济合同方式完成。除需要国家给予事业费（财政补贴）和各种优惠政策外，还要进行大量的保障条件和军工技改的投入。今年4月，工业和信息化部副部长、国家国防科技工业局局长许达哲在接受媒体采访时表示，深化国防科技工业改革，就是要务实推进重点领域、关键环节的改革，特别是结合新一轮军品科研生产能力结构调整，推进军工科研院所改革、军工投资体制改革和科技管理体制改革。

　　此外，今年以来公布进入武器装备体系的上市公司数量激增，民营企业在武器装备供应、装备科研等方面正在发挥越来越重要的作用。国防科工局网站公布的数据显示，2013年新取得武器装备科研生产许可的单位中非公有制企业占2/3。截至目前，取得武器装备科研生产许可的非公有制企业数量已占许可单位总数的1/3以上。在上市公司当中，西北轴承通过武器装备质量管理体系认证现场审查，奥维通信获得武器装备科研生产许可证，东华测试获批武器装备科研生产单位三级保密资格。

　　市场人士指出，目前中国主要军工集团的整体资产证券化率不高，未来研究所改制和资产注入将成为重点，国有军工集团将依托资本市场进行多元化改造，实现整体上市，军工资产证券化将迎来高潮。此外，军工资产上市将打开民用化窗口，高端军事技术民用化的市场空间广阔，将吸引越来越多的资本迎接军工改革大潮。

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