发改委频繁调研东北 新一轮振兴政策可期

　　近期国家发改委密集调研，为接下来出台新一轮东北振兴政策做准备。

　　6月7日，据第一财经日报报道，近日，国家发改委调研组到黑龙江、吉林调研，国家发改委党组副书记、副主任朱之鑫表示，通过调研，对黑龙江省、吉林省当前经济发展形势和经济运行中存在的问题，以及东北老工业基地振兴发展中的一些共性问题有了较为深入的了解。

　　另一位发改委副主任林念修近期也到辽宁实地调研，研究东北振兴面临的新情况新问题，并在沈阳主持召开东北地区振兴工作座谈会。

　　分析人士指出，如此密集调研的一大背景是今年以来东北经济形势的下滑，以及产业结构调整相对缓慢等问题。其中，黑龙江一季度实现地区生产总值2650亿元，同比增长4.1%，增速在各省份中垫底。吉林和辽宁的情况也不容乐观。吉林一季度GDP增幅也只有7%，比全国平均水平低0.4个百分点。辽宁一季度GDP增幅7.4%，刚好与全国平均水平持平。

　　吉林省政府决策咨询委员会委员、吉林大学东北亚研究院教授衣保中表示，这两年，随着能源价格持续走低，以原材料生产为主的东北省份受到的冲击也比较大。此外，像东北地区结构转型尽管喊了很多年，但现在能源工业占比太高、国有经济占比太大，经济发展主要靠国有投资来拉动。

　　国家发改委副秘书长范恒山5月底在回答媒体“是否会推出新政策加快东北经济转型”问题时表示，东北看起来是工业下滑和投资下滑。“从深层次的原因看，则存在一些体制性、机制性、结构性的问题，所以需要加快形成经济增长的内生动力和可持续发展机制。”范恒山说，下一步，国家发改委将按照国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组的部署，会同有关部门，研究有关政策措施来推动东北地区的经济又好又快地发展。

　　对此，分析人士称，发改委此举必将进一步突出东北地区对外开放在全国发展和开放全局中的重要地位，必将对促进东北地区扩大对外开放，老工业基地的全面振兴产生积极的推动作用。相应地，东北地区上市公司中五类个股有望首先获益：

　　一、基础设施建设、交通建设方面：龙建股份、长春经开、亚泰集团、锦州港、营口港；

　　二、装备制造业：这是东北地区的传统优势产业，相关个股中沈阳机床、哈空调、一汽轿车、哈飞股份、曙光股份等技术积累雄厚；

　　三、新型原材料和能源保障方面：吉恩镍业、锌业股份代表的有色金属股，兴业矿业、露天煤业为、中色股份；

　　四、商品粮和农牧业生产方面：北大荒、吉林森工、通葡股份、獐子岛等；

　　五、东北地区在化工、化纤、造纸传统优势领域，亦面临不小的机遇，如沈阳化工、氯碱化工、黑化股份、大庆华科、吉林化纤、恒丰纸业、金城股份等。