国务院鼓励企业IPO筹资 购商业健康险优惠

　　国务院：装备制造出海 鼓励发行股票债券融资

　　5月6日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推进国际产能和装备制造合作，以扩大开放促发展升级。

　　会议要求，聚焦铁路、电力、通信、建材、工程机械等具有比较优势的领域，对接不同地区尤其是“一带一路”沿线国家需要，以国有、民营等各类企业为主体，灵活采取投资、工程建设、技术合作等方式，带动装备等出口，促进相关国家就业扩大和经济发展，用质量和信誉建口碑、树形象。

　　在 “一带一路”战略快速推进的背景下，铁路、电力等装备走出去的速度正在加快。

　　鼓励企业发行股票、债券融资

　　国务院常务会议认为，契合国外需求和意愿，推动国际产能和装备制造合作，有利于中国经济与世界经济深度融合、促进世界经济复苏，更可以倒逼我国企业提质增效、实现优进优出，打造高水平开放型经济，促进互利共赢。

　　尤其是，“一带一路”战略的实施助推了国内电力装备出海进程。机电商会统计显示，2014年，中国电力工业海外项目签约额约300亿美元，签约总装机容量约2000万千瓦，相比2004年的20亿美元签约额，10年间增长了14倍。

　　目前，中国电力“走出去”主要以火电、水电和输变电为主，有利于化解国内产能过剩。2014年底，我国发电装机已达13.6亿千瓦，位居世界第一。但是发电小时数、用电增速均创最近十年新低，火电装机过剩更为明显。

　　中电装备公司从事海外业务的人士介绍，目前，国内电力装备制造企业国际化水平不断提高，中国企业从常规贸易项下的单机出口、成套设备出口，逐渐从项目分包到工程总承包发展，不断输出国内技术、管理、劳动力，进而向上游拓展到融资。

　　除铁路基建工程项目“走出去”呈爆发式增长外,铁路设备出口也增长迅猛。去年我国共出口铁路设备267.7亿元人民币，同比增长22.6%。

　　目前中国铁路出口品种主要是铁道及电车道机车、车辆。中国铁路设备的主要出口地为东盟、阿根廷、澳大利亚和美国。

　　据测算，全球铁路市场容量大约有1620亿欧元，未来几年有望以3.4%的速度增长,将在2018年达到1900亿欧元。

　　在对外出口合作方式上，国务院常务会议提出，要把装备走出去与融资手段紧密结合。采用市场化方式，拓宽外汇储备使用渠道，提高出口信用保险保障水平。建设人民币跨境支付系统。鼓励企业和金融机构发行股票、债券等在境内外筹资。

　　上述中电装备公司人士认为，在大的国际化战略上，电力装备企业除出口产品、技术和标准外，还需要具备较强的平台整合能力，整合融资、保险、并购，以及本地化运作。从国际形势看，单一从产品上形成核心竞争力很难，阿尔斯通、西门子、ABB等国际电力集团也从传统产品销售向产业上下游延伸。

　　目前，中国企业也在越来越多地参与到协助境外业主获得中国金融机构的融资保险支持中。一些中国企业更是以企业投资、并购股权等多种不同方式参与到境外项目的实际资金筹集与资本运作中。

　　上下游协同合作

　　中电建河北电建公司人士介绍，目前，中国电力设备出口市场仍以中亚、中东、印度、非洲等发展中国家和地区为主。东欧、俄罗斯等国家和地区煤电、气电发电机组在近年集中退役，也为拓展市场提供空间。总体来看，中国电力装备有成本优势，技术水平与国际公司相比有竞争力。

　　有预测显示，到2040年，全球约有占现役装机容量40%的机组将退役，随之而来的便是电站的更新与改造。以OECD国家为例，这些成熟电力市场的煤电、气电、油电和核电装机中约30%使用年限已超过30年，无法满足正常运行和逐渐提高的环保要求，设备更新需求将变得强烈。但是，“一个突出问题是，在面向全球招标的项目中，中资企业之间的竞争比较激烈，通过低报价、或本地的资源关系获取项目资源，项目后期运营人员出现短缺问题。”特变电工人士介绍。

　　国务院常务会议特别提出，要构建上下游协同的产能合作链条，注重技术交流，做好后期维护服务，做到装备走出去与配套服务共推进，产能合作和技术升级双丰收。简化境外投资管理，搭建政府和企业对外合作平台。

　　在发改委综合运输研究所研究员刘斌看来，中国铁路相关企业在高铁走出去的时候目光不能只盯住基建和装备这两块，毕竟这只是一锤子买卖，而更应该看重后期的高附加值贸易和服务，比如运营维修、周边土地开发、资源利用等。

　　目前，南北车的业务主要以整车销售为主，不过后期的运营维护、零配件销售、技术培训等也日益受到南北车的重视。

　　北车方面称，目前全球铁路市场年销售额为1431亿欧元，其中产品销售和后期运营维护各占一半。动车组后期的零部件销售、维修、服务、技术培训等是前期整车销售的4到5倍。

　　南车方面表示，公司已经在考虑后期运营维护方面的业务，在马来西亚、南非、土耳其等国家开展维修、零配件、技术服务等业务。但是南车也坦承，运营不是其强项，但维保业务将是下一步的重点，利润还不错。(.21.世.纪.经.济.报.道)

　　国务院常务会议还指出，要推动标准国际互认，注重风险防控，促进企业有序竞争。发挥行业协会商会和市场中介作用，提供法律、税务、知识产权等服务。为装备和产能“出海”送去劲风。

　　国务院鼓励企业IPO筹资 促装备出海对接一带一路

　　国务院5月6日召开常务会议指出，促进铁路、电力、通信、建材、工程机械等具有比较优势领域的装备等出口，尤其是对接"一带一路"沿线国家需要。

　　会议提出，要把装备走出去与融资手段紧密结合，采用市场化方式，拓宽外汇储备使用渠道。建设人民币跨境支付系统。鼓励企业和金融机构发行股票、债券等在境内外筹资。

　　接受记者采访的专家表示，推动中国具有比较优势领域的装备走出去，是中国经济发展到今天的必然需求。中国装备及产能性价比高，在国际市场上有一定竞争优势，但质量和安全等方面，仍有很大的提升空间。积极参与全球市场竞争，不仅有利于稳增长，更是推动产业转型升级，使中国经济从中低端迈向中高端水平的重大机遇。

　　"一带一路"战略设想之一是通过合作投资推动周边国家的基础设施建设，进而推动消化国内的过剩产能，缓解经济下行压力，推动人民币国际化。分析人士认为，此次国务院常务会议中明确要聚焦铁路、电力、通信、建材、工程机械等具有比较优势的领域，经过多年发展，中国装备制造业的水平和国际市场占有率不断提升，在一定程度上代表了中国经济核心竞争力和抗风险能力的提高。

　　而"一带一路"为我国高端装备走出去提供了有利的条件，因此，自提出以来，"一带一路"概念就成为资本市场的追捧热点，其中高铁、装备制造等遭到了爆炒。随着"一带一路"步入全面推进阶段，这将给优质的制造企业带来投资机会。例如，基建工程承包企业、机械出口企业、电力设备与通信设备企业、能源开发公司及油气设备、管材管网公司、高端设备的出口，特别是具有技术优势的高铁、核电企业等。

　　此外，国务院常务会议决定，试点对购买商业健康保险给予个人所得税优惠；对个人购买商业健康保险支出，允许在当年按年均2400元人民币的限额予以税前扣除。市场上就有传闻称中国将出台对健康保险有利的税收政策。昨日A股和港股的保险板块均逆市大幅上涨。A股的新华保险、中国人寿、中国太保一度涨停。港股的新华保险、中国平安涨幅一度超过6%。

　　有券商发布研报指出，财政部或将于年内颁布健康险税收优惠政策，税收政策将推动健康险大扩容，提升未来新单增速和新单结构改善预期，未来"保险保单+健康管理"将是健康险发展模式；同时商业健康险的发展将会和基础医保密切结合。关注健康险政策、健康险业务模式和产品创新以及医疗信息化和商业保险的合作。(.证.券.日.报 .包.兴.安)

　　商业健康险个税优惠试点落地万亿市场可期

　　商业健康险市场迎来重大利好政策。

　　昨日(5月6日)，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定试点对购买商业健康保险给予个人所得税优惠，运用更多资源更好保障民生。

　　会议决定，借鉴国际经验，开展个人所得税优惠政策试点，鼓励购买适合大众的综合性商业健康保险。对个人购买这类保险的支出，允许在当年按年均2400元的限额予以税前扣除。

　　昨日，A股市场再度大跌，但保险股逆势上涨，其中，新华保险(601336，SH)收涨7.48%。

　　某保险机构精算师李先生告诉《每日经济新闻》记者，保险股逆势上涨，可能是对利好政策做出的反应，保险股后市或继续表现。

　　此外，也有业内人士表示，在新政策的刺激下，我国健康险万亿级市场值得期待。

　　4只保险股昨全线上扬

　　昨日，A股市场继续调整，4只保险股却全线上涨，盘中更有3只一度封上涨停，后受大盘回落拖累，涨幅有所收窄。截至收盘，新华保险上涨7.48%，中国人寿(601628，SH)上涨6.03%、中国太保(601601，SH)上涨4.5%、中国平安(601318，SH)涨2.81%。

　　平安证券分析师缴文超在接受《每日经济新闻》记者采访时表示："从一季报的情况而言，保险公司整体表现良好。在保费增长方面，平安寿险、太保寿险均显示新单保费出现两位数的增长；在投资方面，今年保险公司投资收益率较去年同期均有大幅度提升，净利润也大幅提升，保险公司盈利延续去年以来向上的趋势。在保险行业的三因素分析法中，保费、投资、资本(偿付能力能力改善)向好的趋势支持保险股股价上行。"

　　缴文超称，"政策对保险公司股价走势起到锦上添花的作用，对于行业是一个事件性的利好。"

　　业内：新政策利好保险业

　　有分析认为，税收政策一直是商业保险业最为期待的政策之一，被誉为"产品端的有力推手"，由于受税优政策这一杠杆撬动，养老保险、健康保险被视为国内保险业最具发展潜力的市场。

　　保监会最新数据显示，2015年一季度，全国保险业实现原保费收入8425.4亿元，同比增长20.37%。其中，健康险业务原保险保费收入652.10亿元，同比增长32.60%。

　　据平安健康险人士介绍，国外大多数国家都已出台税收优惠政策。

　　比如，美国的客户所购买商业健康保险产品的免赔额和2700美元(家庭5400美元)两者取较大值的金额可以税前列支；自由职业者购买健康保险100%免税；雇主员工购买健康保险的费用可以税前列支，且没有上限。在澳大利亚，私人医疗投保人可获澳洲政府回赠30%保费。至于在南非，购买私营健康保险可享受不同比例税收补贴，其中高端医疗保险计划补贴较高，而在日本，企业为员工购买的医疗保险在一定条件下可全额作为亏损处理。

　　前述平安健康险人士表示，这次国内商业健康保险税收优惠政策的完善，可以引导更多居民购买商业健康保险，提升其健康保障水平。

　　一位保险行业内人士分析认为，健康保险是美国的第一大险种。2012年，美国的健康险保费为6694亿美元，受新政策提振，中国健康险万亿级市场可期。

　　那么，对商业健康险市场而言，此次政策优惠力度如何？

　　记者注意到，对个人购买这类保险的支出，国务院会议表述为"允许在当年按年均2400元的限额予以税前扣除。"前述李先生认为，该政策"利好行业、普及保险意识，也说明保险在社会治理、维护社会稳定、促进消费中的功能，得到了最高层的充分认识。"

　　不过，李先生也表示，"具体影响还需测算纳税等假设(性因素)。"(.每.日.经.济.新.闻 .涂.颖.浩)

　　国务院推国际产能和装备制造合作 五主线掘金概念股

　　国务院总理李克强5月6日主持召开国务院常务会议，部署推进国际产能和装备制造合作，以扩大开放促发展升级。

　　会议认为，契合国外需求和意愿，推动国际产能和装备制造合作，有利于中国经济与世界经济深度融合、促进世界经济复苏，更可以倒逼我国企业提质增效、实现优进优出，打造高水平开放型经济，促进互利共赢。会议要求，一要聚焦铁路、电力、通信、建材、工程机械等具有比较优势的领域，对接不同地区尤其是"一带一路"沿线国家需要，以国有、民营等各类企业为主体，灵活采取投资、工程建设、技术合作等方式，带动装备等出口，促进相关国家就业扩大和经济发展，用质量和信誉建口碑、树形象。二要构建上下游协同的产能合作链条，注重技术交流，做好后期维护服务，做到装备走出去与配套服务共推进，产能合作和技术升级双丰收。三要把装备走出去与融资手段紧密结合。采用市场化方式，拓宽外汇储备使用渠道，提高出口信用保险保障水平。建设人民币跨境支付系统。鼓励企业和金融机构发行股票、债券等在境内外筹资。四要简化境外投资管理，搭建政府和企业对外合作平台。推动标准国际互认，注重风险防控，促进企业有序竞争。发挥行业协会商会和市场中介作用，提供法律、税务、知识产权等服务。为装备和产能"出海"送去劲风。

　　分析认为，随着"一带一路"步入全面推进阶段，相关主题投资机会有望升温，可重点关注以下八个细分方向：

　　(1)基建工程承包企业如中工国际、中国交建、中国铁建、中国中铁、中国建筑、中材国际、中钢国际等；

　　(2)机械出口企业如厦工股份、达刚路机、柳工等；

　　(3)电力设备与通信设备企业如平高电气、大连电瓷、特变电工、中国西电、中天科技、通光线缆、中兴通讯等；

　　(4)能源开发公司及油气设备、管材管网公司如中色股份、天富能源、新疆浩源、广汇能源、首航节能、安控科技、江钻股份、杰瑞股份、玉龙股份、久立特材、金洲管道、常宝股份等；

　　(5)高端设备的出口，特别是具有技术优势的高铁、核电企业如神州高铁、鼎汉技术、永贵电器、众合科技、中国南车、中国北车(二者已停牌等待合并)、上海电气、东方电气、江苏神通、中电环保、大西洋、钢研高纳、太钢不锈等。(.证.券.时.报.网)

　　国常会决定试点健康险个税优惠 多股享万亿蛋糕

　　李克强5月6日主持召开国务院常务会议，决定试点对购买商业健康保险给予个人所得税优惠，运用更多资源更好保障民生。

　　会议指出，发展商业健康保险，与基本医保衔接互补，可以减轻群众医疗负担、提高医疗保障水平，有利于促进现代服务业发展和扩内需、调结构。会议决定，借鉴国际经验，开展个人所得税优惠政策试点，鼓励购买适合大众的综合性商业健康保险。对个人购买这类保险的支出，允许在当年按年均2400元的限额予以税前扣除。用政府与市场的合力更好托举民生。

　　作为撬动商业保险市场保费收入增量的重要催化剂，税收优惠政策近年来在很多国家被广泛使用，商业健康保险的税收优惠空间可涉及企业、个人、保险公司这三大方面。

　　从最新数据来看，保险行业在税收优惠政策刺激下有望加速业绩释放。据保监会数据显示，2015年一季度全国保险业实现原保费收入8425.4亿元，同比增长20.4%。截至2015年一季度末，保险总资产达到10.8万亿元，较年初增长7%。在全国范围内，第一季度普通寿险和健康险业务也实现快速增长，分别实现原保险保费收入3083亿元和652亿元，同比分别增长48%和32.6%。

　　有分析认为，税收政策一直是保险行业最为期待的政策之一，被誉为"产品端的有力推手"。此次国常会决定试点健康险个税优惠，鼓励购买适合大众的综合性商业健康保险，为寿险公司业绩释放增添了重要砝码。除中国人寿、中国平安、中国太保、新华保险四大保险公司直接受益外，参股寿险的相关上市公司也有望迎来腾飞契机。

　　中科英华通过全资子公司联合铜箔(惠州)持有中融人寿20%的股权，系其单一第一大股东。中融人寿是一家全国性人寿保险公司，2014年总保费达103.4亿元，同比增长141%，实现净利润3.9亿元，同比增长超过2倍。其中，中融人寿2014年人寿保费总规模达94亿元，排名行业14名。早在2010年开业时，中融人寿时任董事会就曾定下2年盈利、5年上市的目标，今年正是该目标实现的时间窗口。此前有业内人士曾预计，中融人寿若启动上市计划，很有可能采取借壳而非IPO的方式，而借壳标的来自中科英华实际控制人郑永刚旗下拥有公司的可能性较大。值得一提的是，中科英华4月30日曾澄清未来三个月内不会筹划与中融人寿借壳的相关事项，但并未完全否认三个月后的可能性。

　　中国人寿是中国最大的人寿保险公司，拥有强大的品牌优势，是国内唯一一家三地上市的寿险公司，是《财富》"世界500 强" 和"世界品牌500 强"企业中国人寿保险(集团)公司的核心成员。公司拥有健全的机构和服务网络，营业网点及服务柜面覆盖全国城乡，拥有74.3 万名保险营销员、1.9 万名团险销售人员、6.1 万个银行保险渠道销售代理网点及7.1 万名银行保险渠道销售人员，组成了中国独一无二的分销和服务网络，是客户身边最近的寿险服务商。

　　中国太保是国内领先的综合性保险集团，公司通过覆盖全国的营销网络和多元化服务平台，为全国约8,000万客户提供全方位风险保障解决方案、投资理财和资产管理服务。 2014年，公司实现营业收入2198亿元，同比增长13.8%；实现净利润110亿元，同比增长19.3%。连续第四年入选《财富》世界500强，排名跃至384位，较2013 年上升45 位。