石油板块大涨 油气全产业链改革“发令”

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　　石油板块早盘大涨，截至发稿，板块涨幅接近3%。个股方面，准油股份、石化油服均涨停，泰山石油涨近6%。

　　上证报消息，在国企改革顶层设计方案明晰之后，由国家发改牵头推进的油气改革等渐次走上前台。记者从权威渠道获悉，智囊人士已经就油气改革提出了多项改革思路和建议，其中之一便是推进油气领域从不完全市场产业链向市场化产业链的根本性转变。

　　“这意味着，如果改革走向深入，我国油气产业的上下游各主要环节，包括矿权出让、勘探开发、管网运输、流通、炼化等环节都会进行市场化改革，将实现脱胎换骨式改变。”业内专家如是评价。

　　上周末，国家发改委发布的一条关于“混改”的消息引人关注。即，发改委党组副书记、副主任刘鹤召开改革专题会议，研究中共中央、国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)，部署落实发改委牵头负责的国有企业发展混合所有制经济相关改革任务。刘鹤表示，将开展电力石油铁路军工等领域发展混合所有制经济改革试点。

　　这消息宛如一声发令枪，预示这些领域的“混改”拉开序幕。按照刘鹤给出的次序，除了已经启动的电改之外，紧随其后的就是油气改革。

　　油气体制改革是决策层已经确定的重大改革任务。业内专家称，我国油气领域市场化改革滞后，以及油气企业自身效益下降的问题，已经影响到我国经济的竞争力，改革势在必行。这也是油气改革之所以成为混改“排头兵”之一的原因所在。

　　据悉，油气改革涉及的既有利益主体包括中央、地方、三大油气、企业职工、地方炼油企业等。而全产业链的改革，使各利益主体的收益均会增加，这为油气改革提供了美好前景和动力。

　　以三大油气为例，改革后，通过主辅分离、人员大幅度减少，会使其主业更强、效益更优，可提高资本运行效率。辅业将形成新的油田服务市场，走专业化发展的道路，从而降低三大油气企业主业经营成本。而且，剥离后的辅业形成新的企业还可以股份制改革，上市速效人，扩大投资和经营规模。

　　对于社会资本而言，油气改革“红利”带来的是投资机遇。在全产业链市场化改革后，各类投资主体可以进入上游，投资传统油气和页岩气、煤层气等非常规油气，也可进入中游，投资流通和管网运输，还可以投资下游炼化产业。

　　“总体上看，油气改革难度很大，但可以实现多方共赢，既可以增强国内油气资源保障能力，降低油气使用成本，给国家创造更多收益；又可以加快能源结构调整和代际更替步代，从整体上提高中国制造业产品竞争力。”参与油改的人士说。