助推农业现代化发展 五股步入发展快车道

www.yingfu001.com 2015-11-17 08:58 赢富财经网我要评论

  助推农业现代化发展 农垦改革望成焦点

  国务院副总理汪洋16日在人民日报发文称,要用发展新理念大力推进农业现代化,加强农垦在现代化过程中的引领作用。10月13日召开的中央深改小组会议审议通过了《关于进一步推进农垦改革发展的意见》文件。会议提出,要稳步推进农垦改革,以推进垦区集团化、农场企业化改革为主线,依靠创新驱动,加快转变经济发展方式,推进资源资产整合、产业优化升级,发挥现代农业建设的骨干引领作用。

  目前农垦系统土地资源丰富,但经营效率较低,垦区内社企不分,因此减轻农垦体系社会负担,盘活资产存量,加速土地流转或将成为后续改革重点方向。机构认为,在政策的大力扶持下,农垦产业有望迎来快速发展机遇。

  数据显示,我国农垦系统土地资源丰富,全国共有34个垦区,拥有国有土地总面积约5.4 亿亩,占全国国土面积3.7%。农垦系统拥有1779个国有农场,1352万人,3200多家国有及国有控股企业,7600多亿国有资产。从产值方面来看,去年全国农垦系统生产总值突破6500亿元。

  我国农垦系统经营效率不高阻碍了农业产业的发展。其中,土地产权不清晰,土地流转市场不健全;确权工作仍未完成,各地土地流转规定不统一;企业运营效率偏低,管理机制有待进一步市场化。农垦系统内国有企业亏损率达21.22%,远高于非国有企业的8.20%。在销售毛利率、期间费用率、销售利润率各项指标上,均体现出农垦系统内国有企业运行效率低下。

  为加快农垦体制改革,助力农业现代化建设。10月13日习近平总书记主持召开中央深改小组第十七次会议,审议通过《关于进一步推进农垦改革发展的意见》等文件。会议指出,推进农垦改革发展,要坚持社会主义市场经济改革方向,坚持政企分开、社企分开,以保障国家粮食安全和重要农产品有效供给为核心,以推进垦区集团化、农场企业化改革为主线。依靠创新驱动,加快转变经济发展方式,推进资源资产整合、产业优化升级。建设现代农业的大基地、大企业、大产业,全面增强内生动力、发展活力、整体实力,发挥现代农业建设的骨干引领作用。

  随着后续配套政策的逐步落实,农垦体系企业将迎来新一轮发展机遇,规模化经营带来的土地价值提升、以及资产注入带来的证券化率提升,均将提升相关企业盈利水平。

  公司方面,北大荒业务模式为土地承包,自去年开始逐渐完成亏损资产剥离工作,目前正在推进员工持股计划。旗下坐拥1300万亩土地资源,是黑龙江农垦唯一的上市平台,未来将充分受益农垦改革红利,资产注入预期较强。亚盛集团从事苜蓿草等农业种植,旗下权属土地面积为342万亩。公司正在积极探索农场统一规模经营模式,向现代大型农业企业发展。海南橡胶是国内最大的天然橡胶生产企业,公司拥有超过350 万亩的橡胶林,海南农垦共拥有超过1000 万亩土地资源,存在进一步证券化预期。

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  习近平10月13日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第十七次会议并发表重要讲话。他强调,中央通过的改革方案落地生根,必须鼓励和允许不同地方进行差别化探索。

  国新办就《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》解读等情况举行发布会。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文介绍我国农业农村发展形势时表示,关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作正在部署。此外,还出台了引导农村产权流转交易市场健康发展的意见等,并将出台关于国有林区改革的指导意见和国有林场的改革方案,关于深化供销合作社综合改革决定、农垦改革发展等文件。

  日前,农业部下发了《关于深化农业科技体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的意见》。意见提出了加快农业科技创新的总体思路。

  今年年初定下的33个县级农村土地改革试点区域中,京津冀三地的改革工作已经启动,其中北京市大兴区试点农村集体建设用地入市,天津市蓟县试点宅基地制度改革,而河北省定州市则试点农村土地征收制度改革。(上海证券报)

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