因违法被8部门处罚 浙江三美化工IPO疑云难消

　　1月13日，浙江三美化工股份有限公司(下称“三美股份”)在证监会网站公布招股书申报稿。1月24日，其关联企业——江西三美化工有限公司(下称“江西三美”)新进原料发烟硫酸卸入储罐时发生放热反应，该公司在随即组织开展应急处置时发生中毒事故。国家安全生产监督管理总局网站消息显示，截至1月26日，已造成2人死亡，36人住院治疗(其中6人重伤)。

　　三美股份拟招股书显示，该公司实际控制人胡荣达曾任江西三美副董事长，于2015年5月8日辞任。三美股份主要向江西三美采购无水氟化氢、HCFC-22。从两家公司名称及高层任职来看，三美股份与江西三美渊源颇深，但拟招股书披露的相关信息甚少。2月8日，经济导报记者就有关问题采访公司董秘办，截至发稿，未收到公司任何回复。

　　报告期违法被罚情况惊人

　　拟招股书显示，三美股份及其子公司在报告期内，至少被国土、环保、税务、城管、安监、海关、质检、消防等8个行政执法部门进行过处罚，总计被罚款170余万元。

　　2014年7月，武义县国土资源局作出行政处罚决定，对三美股份非法占用土地、破坏耕地进行处罚，责令退还非法占用土地、恢复土地原状，并处158，280元罚款。同年7月，武义县国土资源局对子公司三美汽车文化非法占用土地进行处罚，责令三美汽车文化退还非法占用的4，442平米土地给原村集体经济组织，限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物及其他设施，并处罚金44，420元。

　　2014年8月，金华市国家税务局稽查局作出税务处理决定，对三美股份因物料损失赔偿未作价外费用计提销项税、向武义雨润物流有限公司无偿提供柴油未视同销售以及无法支付的应付账款未作相应进项税转出的行为，追缴增值税240，073.98元，并处168，051.79元的罚款，每日加收万分之五的滞纳金。公司子公司东莹化工2013年11月也因少缴印花税及发票不合格被清流县地税局处罚。

　　2014年9，武义县城市管理行政执法局作出行政处罚决定，对三美股份未取得《建设工程规划许可证》，擅自进行仓库、化验室建设的行为，责令申请补办仓库、化验室的《建设工程规划许可证》，并处16990元罚款。

　　2016年11月，大榭海关出具《行政处罚决定书》，对三美股份以一般贸易方式向海关申报出口43票氟利昂，申报运抵国与实际运抵国不符，且未能提交实际运抵国的相应出口许可证的行为处以27.30万元罚款。

　　2014年6月，南通市如东质监局出具《行政处罚决定书》，对子公司江苏三美未取得工业产品生产许可证擅自生产、销售工业无水氟化氢、工业氢氟酸、工业氟硅酸、副产盐酸进行处罚，责令停止生产上述产品并处罚金85.41万元。

　　2013年10月，如东县安监局出具《行政处罚决定书》，对江苏三美没有建立健全的从业人员安全培训档案和安全生产事故隐患排查治理制度进行警告，责令限期改正，并处1.5万元罚款。

　　2013年6月，如东县公安消防大队出具《公安行政处罚决定书》，对江苏三美消防设施未保持完好有效进行处罚，责令改正并处5000元罚款。

　　值得注意的是，三美股份对环保问题极其缺乏社会公众意识。其子公司东莹化工所属余朋浮选厂将沉砂池内的废水采用污水泵和软管从违规的排放口排放，连续被清流县环保局处罚两次，分别为2013年10月、2013年11月，处罚金额分别为3万元、6万元。

　　2015年6月，该厂将沉砂池内的废水未经处理通过废水处理设施的底泥管直接外排，再次被清流县环保局罚款5万元。拟招股书还显示，东莹化工中水设施不正常使用，造成设施废水外排，被清流县环保局罚款0.937万元。

　　持续经营存在较多风险

　　三美股份拟招股书显示，该公司报告期内总资产变动异常。2013年、2014年、2015年底的总资产分别为27亿元、30.5亿元、29.1亿元，2016年9月30日总资产突然降为20.4亿元。

　　三美股份资金的安全及潜在的风险也令人担忧。拟招股书显示，该公司及其控股股东、控股子公司目前仍有多起民间借贷纠纷，合计金额高达3.2亿元。

　　另外，公司的外销产品正在涉及的反倾销调查有2起，分别是2015年7月美国商务部启动的氢氟烃产品反倾销调查和2016年3月美国商务部启动的HFC-134a反倾销调查。

　　三美股份表示，公司本次涉案的氢氟烃混合物产品为R404A、R407A、R407C、R410A和R507，未来该类产品出口美国可能会受到不利影响。

　　针对HFC-134a反倾销调查，2016年12月，美国商务部作出倾销初步裁定：中国出口HFC-134a加权平均倾销幅度为232.30%。三美股份表示，截至本招股说明书签署日，美国商务部和美国国际贸易委员会的最终调查尚在进行中。

　　拟招股书显示，2013年度、2014年度、2015年度和2016年1-9月，三美股份主营业务收入中外销收入分别为8.48亿元、9.05亿元、10.2亿元和8.21亿元，占主营业务收入的比重分别为48.28%、45.61%、47.72%和45.52%。报告期内发行人的外销收入占比较高，未来若出口环境恶化且发行人没有有效措施改善出口业务，将面临外销收入持续下降，整体收益逐步下滑的风险。