中石化今日兑现混改第一步 油改概念或被刺激拉升

　　 中石化今日兑现混改第一步 油改概念或被刺激拉升

　　中国石化4月1日晚间公告，截至公告披露日，公司已将所属油品销售业务板块资产整体移交给公司全资子公司中国石化销售有限公司拥有、管理和控制。

　　中石化同时称，公司拟将所属油品销售业务板块资产注入销售公司，具体事宜以中国石化与销售公司签署的相关重组文件约定为准。

　　对此，市场分析人士表示，作为十八届三中全会后，首例央企破除垄断的案例，中石化启动油品销售业务重组、引入社会和民营资本参与、实现混合所有制经营，引爆了热议已久的油气改革概念。面对箭在弦上的国资企业启动混合所有制改革，不少民企巨头迅速瞄准这一机会，力求参与国企油气零售业务，获得平等竞争的发展机会。

　　什么是油改?

　　“油改”指中石化率先开放下游加油站允许民资参与，拉开中国石油行业改革的序幕。

　　受益于“油改”的概念，石油、石化板块看涨。舆论认为，市场信心的乐观积极，是对中国石化向民营资本开放销售业务的嘉许。中央企业率先破冰，不仅将三中全会“积极发展混合所有制经济”的改革承诺落到实处，也为国企进一步完善现代企业制度提供了外力推动，更为实现国企与民企的共进、共赢推开了一扇公平之门。

　　国企携手民企卖油，被媒体称作“慷慨割肉”。的确，作为中国最大、全球第二的成品油供应商，中国石化拥有完备的成品油销售网络，自营加油(气)站已达30532座。就拿2012年经营收益427亿元来说，即便参股比例不超过30%，社会与民营资本的红利分享也相当值得期待。人们常说的触动利益、啃硬骨头，不正是如此吗?

　　行政化的垄断体制让少数国企染上了大企业病，安于现状、暮气沉沉。

　　相比内部治理的优化、运营效率的提升，混合所有制更有利于市场公平正义。由于政企不分，有的国企一边尽享信贷、土地上的父爱主义，一边又挟垄断之威与民争利。比如一些通信企业，因结算纠纷降低互联互通质量，令用户承受了过高资费，难以尽享本应由充分竞争带来的舒适体验。而无论“上海20条”还是这次的混业经营，无不指向“统一开放、竞争有序”的改革主题词，令社会对市场化的方向积累更多信心、达成更多共识。

　　一片褒扬声中也有怀疑：民资参股是不是只有财务权没有话语权，会不会让其进了玻璃门又入旋转门?从过往经验看，这样的担忧并非多虑。当年，民企光宇在衢常铁路持股34%，但很快就不再投资，随后全部退出，原因便是同股不同权，经营上处处受制。再比如，国家层面早已放开上游的原油进口权，民企虽有配额，却还需央企出具排产证明，主管部门才肯放行。也因此，一些民企对今天的混业能否结出明天的硕果，仍有顾虑，仍在观望。