行业规则明朗 互联网彩票龙头有望出水

　　财政部首修电话销售彩票管理办法 多公司欲争试点资格

　　阿思达克通讯社讯，多名业内人士透露，财政部近日指出，为规范电话销售彩票行为，维护彩票市场秩序，促进彩票市场持续健康发展，已对现行的《电话销售彩票管理暂行办法》(2010年版)进行了修订，并于今年4月1日印发。但目前尚未正式公布。

　　财政部的一位官员对通讯社介绍，现行《暂行办法》是2010年制定，当年发布之时正逢电话用户的快速增长时期，但随着移动通讯和互联网二者的紧密结合，已经不能适应当前的彩票市场管理需求。期间，还于2013年发布了《彩票发行销售管理办法》，对《暂行办法》进行了一次修订和补充。

　　2010年的《暂行办法》规定电话销售彩票是指利用固定电话、移动电话通过短信、语音呼叫等方式销售彩票。禁止将电话销售彩票系统以任何方式与互联网联结销售彩票。

　　“除过实体店、电话、自助终端机，财政部所认可的四种彩票销售形式中，互联网形式的规定却较为模糊。”业内人士指出，互联网方式的定义是指使用浏览器或客户端等软件，通过互联网等计算机信息网络系统销售彩票。并未明确禁止手机通过APP(APPlication、应用程序)客户端或WAP站等方式购买彩票，造成了众多彩票公司“钻政策漏洞”。

　　知名彩票专家程阳曾接受通讯社采访时表示，目前的电话购彩牌照是打了互联网彩票销售牌照的擦边球。

　　此外，财政部强调：“任何机构在经财政部批准之前，不得利用互联网销售彩票。”为网络售彩的合法化预留了空间，同时也制定了严格的申报核准程序。

　　多位业内人士透露，此次修订后的《电话销售彩票管理暂行办法》将对市场进行新的规范，“两彩”电话销售将被规范，而非法售彩或将被严控。但并不会立即“一刀切”，将对未获得试点资格的公司留有一定的整改和缓冲时间。具体的调整内容尚需等待正式公告。

　　**多家售彩公司欲争试点资格**

　　财政部仅批准了500彩票网和中国竞彩网进行互联网体彩销售的试点运营。但目前中国无论体彩还是福彩，互联网销售彩票牌照都还没有正式发放。

　　鸿博股份(02229.SZ)副董事长兼总经理尤友岳曾明确指出，未来发放牌照或者授权，可以进一步规范市场、促进行业整合，推动行业的良性发展，有利于正规售彩网站发展。彩票牌照的发放，引起投资者和机构的强烈关注。

　　广发证券造纸轻工行业首席分析师李音临认为，福彩的牌照发放上，可能数量比较大，并且不是中央统一发放，而是下放给地方发放。体彩发放牌照的权力会在中央并且是全国性的。

　　“体育彩票牌照发放完毕之后，我们预计那些没有得到牌照的170多家中小型网站将被迫关停或者变为导流量的工具。”500彩票网的首席风险官廖本良在一次电话会议上指出。

　　**福彩电话销售牌照或将颁发**

　　从互联网进入移动互联网时代，彩票行业也大力发展移动互联网渠道，各大彩票销售网站在2013年普遍大力推广手机APP移动端。

　　数据显示，2013年，在互联网彩票销售额中，APP等移动端市场份额超过两成。去年互联网彩票的420亿销量中，APP等移动端销售额为89亿元，占比为21.19%。

　　多名业内人士今年陆续向通讯社透露，今年年初，申报福利彩票电话销售的18个试点省份材料已上报至中国福利彩票发行管理中心，审核通过后将最终由财政部审批。预计电话售彩牌照发放有望在今年上半年尘埃落定。

　　此次申报的18省并不是第一批，上海去年已饮头啖汤。第二批试点共计18个省份，包括黑龙江、吉林、内蒙古、山东、安徽、江苏、浙江、广东、云南、四川、贵州、湖南、新疆、宁夏、河南、福建、湖北、陕西。

　　业内人士称，根据相关文件要求，每个省最终审批下的公司约为3家，但其中部分公司会与多个省级福彩机构签约，预计约20家公司将获得试点资格。(阿思达克通讯社)