“江苏版自贸区”申报进入实质性阶段 7股受关注

　　苏州已被列为江苏省申报自贸区的首选城市

　　扬子晚报4月21日报道，从日前召开的苏州市政府全会上获悉，经过前一阶段的努力，苏州已被列为江苏省申报自贸区的首选城市，申报工作已进入实质性阶段。

　　目前，苏州市将配合国务院发展研究中心做好有关苏州自贸区的课题研究，争取加快申报获批的进程。据了解，在上海自贸区成立之后，江苏就积极地起草自贸区申请方案。在2013年12月，江苏版自贸区的方案已由江苏社科院与商务厅起草完毕。该方案是以苏州工业园综合保税区为核心，整合周边海关特殊监管区域，建立中国(江苏)自由贸易试验区。 (证券时报网)

　　江苏综合改革：高点发力再起跳

　　党的十八届三中全会后，沿海经济大省江苏以勇于“涉险滩”、敢啃“硬骨头”的精神，统筹谋划、创新实践，为新一轮转型发展登高望远、搭梯铺路，呈现出生动的改革图景。

　　改字当头“高位转型”再争先四月中旬，南通市市长张国华再次带队赴上海考察，去年自贸区设立后，他的目光始终没有离开过这里。“自贸区是现代市场化改革的前沿，南通紧靠上海，深化改革不能等，我们的目标是上海自贸区的经验率先在南通复制。”张国华说。

　　不仅是南通，与上海接壤的苏州去年以来派出多组人员到自贸区蹲点学习，甚至苏北的盐城、连云港、淮安都将自贸区改革当成自己的发展机遇，主动对接。

　　江苏人对改革如此看重，源于对改革机遇的深切体会。改革开放36年来，江苏一直先行一步，从“三来一补”到兴办乡镇企业，从股份制改造到创办工业园，改革为江苏赢得了发展先机，争得了开放红利。去年江苏GDP已近6万亿元，规模相当于世界排名前10多位的国家。如今，现代化进程进入“高位转型”的关键期，更迫切呼唤改革。

　　“调结构阵痛期、增长速度换挡期和中等收入陷阱攻坚期三期叠加，正是江苏面对的严峻形势。”江苏省政府参事室主任宋林飞分析，去年以来，国内外两个市场罕见“双下滑”，雾霾频出呼唤更大力度“去产能”。“稳的压力增加，调的难度上升，爬坡过坎的唯一路径是改革。”协同精进，“蹄疾步稳”出实招不久前，江苏开展了一次大规模农村调查，13个工作组历时一年走访280个村庄，访谈600多位农民，为“以人为核心”的新型城镇化做调研。

　　“农民进城做什么？空心村怎么办？城乡空间如何调整？改革前就该心中有数。”江苏省住建厅厅长周岚说，新型城镇化是本轮改革重头戏，目前，全省18个部门组成的新型城镇化领导小组已经成立，正在加紧推进“城镇布局”“城镇品质提升”“城乡统筹”“节约型城镇建设”等“四项工程”，做好对接准备。

　　党的十八大召开后，江苏立即针对战略性、关键性、前瞻性问题，以及教育、就业、收入、社保、医疗、住房等民生问题，启动专项调研，为新一轮改革提供更好的决策依据。十八届三中全会召开后，江苏省委提出64项具体目标任务，对全省改革作总体部署。

　　在江苏，压缩“三公”经费、下放审批权限、增加民生支出、教育医疗卫生文化等改革相继推出，全面深化改革破冰前行。13个省辖市主动策应省委省政府部署，亮出各具特色的改革“名片”：南京科技体制综合改革、苏州城乡发展一体化改革、南通陆海统筹发展综合配套改革、宿迁区域协调发展综合改革……

　　改革要有顶层设计，也需要基层探索。4个月前，在无锡惠山桃园村成立全省首单土地流转信托，这是江苏农村“土地财产权”的最新试验。一年来，江苏出现农村产权交易所、农地流转补助基金、“一权一房”抵押等改革探索，一个城乡一体化的大市场渐行渐近。

　　凝神聚力 敢闯敢试“涉深水”近日，宿迁楚霸体育器材公司用“创新券”兑现了财政奖励的5万元。公司经理张永说，“这代表了政府对创新的支持，公司已投入50万元，与山东理工大学合建实验室，引入无污染电镀工艺。”一年间，宿迁上千家小微企业领取创新补贴。

　　设立仅18年的宿迁市，已赢得“改革之乡”美誉。去年以来，宿迁审批权限缩减7成，“创新券”“地票制”等极富改革理念的做法推陈出新，这个既不靠江靠海，又无产业、人才优势的内陆市，自设立以来，总选择“难啃的骨头”改起。

　　“看似无路却走出新路，改革创新已成为江苏的发展基因。”江苏省委常委、宣传部部长王燕文说，江苏在改革开放中创造了不少管用的方法，最可贵的是“精神法宝”：“四千四万”精神、“张家港精神”、“昆山之路”等，凝炼成“三创三先”、破障闯关的新时期“江苏精神”，这种精神正滋养着新一轮改革的步伐。

　　“即便是硅谷，政府服务也不如这里。”美国硅谷来南京创业的许志博士说，从提供免费办公用房，办理各种手续、资金扶持到帮助寻找合作企业，政府服务是全方位的。

　　拥有53所高校的南京市，却长期走不出“分散、封闭、重复、低效”的科研怪圈。5年前被确定为国家科技体制综合改革试点后，发起了一场“科技革命”，设立“人才特区、科创特区”、鼓励科技人员创业、职务发明收益挂钩科技人员……一系列撞破“南墙”的革新，让科技成果活起来、动起来。今年，南京市又酝酿从政府采购破题，推进新一轮科技改革。

　　一季度江苏外贸出口同比增幅－0.4%，拉动作用为负。南京大学教授张二震说，出口拉动曾是支撑江苏增长的最强动力，如今连续3年低迷，转型越艰难越要咬牙坚持。江苏顶住压力，坚决对一般加工项目说“不”。一季度全省新增外资制造项目同比下降27%，但新增外资服务项目上升10%，自主产品出口增长9.8%。

　　“今年的困难局面超过以往，解决突出问题根本出路在改革创新。改革需要“归零”意识，成绩留在昨天，找准新的起跑点、起跳板，比以前跑得更好，跳得更远。”江苏省委书记罗志军说。(新华网)