环保价改万亿投资经济新引擎 六股卷土重来

　　环保价改提速 万亿投资开动经济新引擎

　　“十三五”期间环保投资将超17万亿元，给环保市场带来巨大的投资机会，同时节能环保领域的价格改革提速，更是为环保产业注入了强大的发展动力，将成为新一轮经济发展的增长点。

　　国泰君安认为，我国环保投资逐年增长，污染物减排效果有了初步表现，但是减排速度远低于投资增速，可见环保工作任重而道远。加大投资力度、针对重点污染领域治理是必由之路。

　　在环保投入方面，环保部法规司司长李庆瑞公开表示，“十三五”期间，我国环保市场的总投资额有望达到17万亿元。由此可见，节能环保行业将迎来新一轮发展机遇，成为新一轮经济发展的增长点。

　　10月15日，国务院发布的《关于推进价格机制改革的若干意见》提出，完善环境服务价格政策。统筹运用环保税收、收费及相关服务价格政策，加大经济杠杆调节力度，逐步使企业排放各类污染物承担的支出高于主动治理成本，提高企业主动治污减排的积极性。

　　“这意味着环境服务价格将实行市场化的定价方式，未来价格上调是一个大的趋势。”中央财经大学教授谭云明在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面排污费提高将提升污染企业治污的积极性，倒逼其下大力气治理污染问题，另一方面水费等的提高，将提高环保企业的盈利能力，解决其目前微利甚至不盈利的状况，有利于加快淘汰落后产能，发展节能环保产业，促进产业转型升级。

　　据记者了解，2015年年初，三部门联合下发通知明确规定2016年年底前，设市城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元等。而目前全国36个大中城市的居民污水处理费均价只有0.85元/吨，大部分城市居民污水处理费远低于0.95元/吨， 污水处理费仍然偏低。

　　“由于环境税缺失，限制了税收对污染、破坏环境行为的调控力度，同时也难以形成专门用于环境保护的税收收入来源。因此，开征环境税势在必行。”谭云明说。

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　　近日，财政部联合中国建行等10家机构共同发起设立总规模1800亿元的中国PPP(公私合作)融资支持基金，将为PPP模式推广提供有力的金融保障，通过拓宽PPP项目融资渠道、降低融资成本并减少社会资本出资规模，提升社会资本参与积极性，从而实现PPP模式推广的加速。

　　安信国际指出，目前十三五规划进入加速制定阶段，基于中国城市环境现状和本届政府对环保行业的高度重视，环保板块将是未来5年最为确定性的板块。环保未来5年的方向和投资重点将上升至国家战略角度，成为政府重点投资领域。据环保部规划院测算，预计“十三五”期间环保投入将增加到每年2万亿元左右，“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元。

　　在利好政策的推动下，环保领域的PPP项目正在快速落地，一些资本雄厚的环保企业通过PPP模式“跑马圈地”，积极分割环保PPP市场蛋糕。PPP的话题已经成为国务院常务会议上的“常客”，决策层力推PPP发展的思路贯穿始终。(证券日报)