肖钢首提注册制改革总体思路 开出监管改革清单再造A股(6)

　　华生：发审制度改革是“二次股改”

　　东南大学经济管理学院名誉院长、经济学家华生表示，发审制度改革是二次股改。股权分置改革解决的是上市公司股东之间的产权界定问题，中国证券市场还需要解决一个运行体制市场化的问题，这就是发行审批制度根本改革。否则，中国证券市场的基本制度改革就没有完成。

　　发审制度的根本改革势在必行，但充满风险。因为一次股改还有对价，二次股改没有对价。

　　投资者要充分认识到过渡期冲击带来的阵痛。改革最大难点是过渡期平稳落地，过渡时期的改革最需要智慧。审批制是特权也是保姆，今后生态改变，适者生存，投资者也需要改变思维惯性。风雨过后是彩虹，但我们希望在风雨的路上避免过去总出现的反复和折腾。

　　提高上市门槛也增加了造假的难度。开始门槛高些，以后市场结构合理了，再逐步降低，这样可以较为平稳地过渡。

　　发行审批制的市场化改革不能一蹴而就，不能搞“大跃进”、休克疗法，那样做与30多年来中国改革走过的路径也不相吻合。发行审批制度改革，是一个整体性的根本改革，不单是新股发行一个环节的改革。(新民晚报 华生)